Справа № 420/13964/20
12 квітня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Донмар», Державної служби морського та річкового транспорту України (Морська адміністрація) про розгляд адміністративної справи №420/13964/20 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Донмар» до Державної служби морського та річкового транспорту України (Морська адміністрація) про визнання протиправним та скасування акту,-
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/13964/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Донмар» до Державної служби морського та річкового транспорту України (Морська адміністрація) про:
визнання протиправним та скасування акту перевірки судна «Авант» (ІМО 8831596) від 30.06.2020 року (за формами «А» та «В»), складений Державною службою морського та річкового транспорту України (Морська адміністрація) в особі інспектора держави прапора (ІДП) О.А. Пазюричем, у частині зауважень ІДП під кодами невідповідностей « 14604», « 01101», « 10116», « 16105», « 07122»;
постановлення окремої ухвали з відповідних питань та направлення її для вжиття термінових заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли системним порушенням закону.
На офіційну електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду, від Товариства з обмеженою відповідальністю «Донмар» (ЕП/9518/21 від 08.04.2021р.), Державної служби морського та річкового транспорту України (Морська адміністрація) (вх.№ЕП/9056/21 від 05.04.2021р.), надійшли клопотання про надання можливості приймати участь у розгляді адміністративної справи №420/13964/20 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів.
Дослідивши клопотання сторін та матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для їх задоволення, з огляду на наступне.
Згідно з приписами частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Як встановлено частиною 4 статті 195 КАС України (у редакції, чинній з 02.04.2020 року) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку.
Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки (ч.11 ст.195 КАС України).
Наказом Державної судової адміністрації України №196 від 23.04.2020 року «Про внесення змін до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі» затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду у новій редакції (далі - Порядок).
Відповідно до п.1 розділу ІІІ Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
За визначенням п.2 розділу ІІ Порядку Система відеоконференцзв'язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку та відповідають вимогам законодавства.
Враховуючи вищевикладене та певні обмеження встановленні на період дії карантину з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), а також наявну технічну можливість проведення судового засідання у режимі відеоконференції, для з'ясування всіх обставин справи та дотримання принципів адміністративного судочинства, суд вважає за необхідне заяви сторін про участь у судових засіданнях у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити та проводити судові засідання по адміністративній справі №420/13964/20 у режимі відеоконференції за допомогою сервісу «EasyCon».
Керуючись статтями 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Донмар», Державної служби морського та річкового транспорту України (Морська адміністрація) про розгляд адміністративної справи №420/13964/20 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів - задовольнити.
Призначити судове засідання по адміністративній справі №420/13964/20 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів системи відеоконференцзв'язку «EasyCon» на 15 квітня 2021 року, об 11 годині 45 хвилин.
Роз'яснити сторонам по справі, що для участі у судовому засіданні у режимі відеоконференції учасник зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити сторонам по справі, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку, тощо, несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення «EasyCon», яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.
Копію ухвали суду невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України та відповідно до ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.
Суддя Балан Я.В.