Справа № 420/12067/20
12 квітня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу клопотання відповідача про звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд як зразкової справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, в якому просить:
- визнати протиправними дії Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, які полягають в нарахуванні разової грошової допомоги до 05 травня 2020 року, як учаснику бойових дій, яка не відповідає ч.5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 року №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18);
- зобов'язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради перерахувати та виплатити грошову допомогу до 05 травня 2020 року як особі учаснику бойових дій у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, у відповідності до ч.5 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 року №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18), з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою від 30.11.2020 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Зазначено, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та справу буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Ухвалою від 30.11.2020 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20.
04.02.2021 року позивач подала до суду заяву про поновлення провадження у справі, у зв'язку з тим, що 13.01.2021 року Великою Палатою Верховного Суду винесено рішення по зразковій справі №440/2722/20.
Ухвалою від 12.02.2021 року провадження у справі поновлено. Продовжено розгляд справи зі стадії, на якій його було зупинено.
16.03.2021 року представник Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради подав до суду клопотання про звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд даної справи як зразкової. Клопотання обґрунтоване тим, що дана справа та низка справ, що розглядаються за позовами до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, не є типовими до справи №440/2722/20, зокрема, через відмінність суб'єктного складу.
Відповідно до ч.1 ст.290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
Як вбачається зі змісту наведеної норми процесуального закону, звернення суду першої інстанції до Верховного Суду з поданням про розгляд даної справи Верховним Судом як судом першої інстанції є правом суду, у провадженні якого перебуває справа, а не його обов'язком.
Вивчивши клопотання відповідача та додані до нього ухвали судів про відкриття провадження у справах, що перелічені у клопотанні, суд не вбачає підстав для звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд даної справи Верховним Судом як судом першої інстанції як зразкової справи, а тому в задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 290, 293 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд справи №420/14396/20 як зразкової - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Андрухів