08 квітня 2021 року Справа № 808/6650/14 Провадження № ПР/808/17/16 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
Головуючого судді Батрак І.В.,
за участю секретаря Прус Я.І.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача 3 Степури Ю.М.,
розглянувши в судовому засіданні в режимі відеоконференції заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ОСОБА_2
до першого заступника командира частини - начальника штабу військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ОСОБА_3
до Головного управління Національної гвардії України
про визнання неправомірними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії
23 жовтня 2015 року на адресу суду від ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) надійшла заява про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2014, прийняту по справі №808/6650/14 з урахуванням нововиявлених обставин, що встановлені Донецьким апеляційним адміністративним судом, у якій просить скасувати вказане рішення та постановити нову, якою задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою суду від 07.06.2016 відкрито провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за вказаним позовом.
Відповідно до ухвали суду від 21.06.2016 зупинено провадження в даній адміністративній справі до повернення з Вищого адміністративного суду України адміністративної справи №808/6650/14 провадження №ДО/808/376/14 за позовом ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ОСОБА_2 , першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ОСОБА_3 , Головного управління Національної гвардії України про визнання неправомірними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.
У зв'язку із припиненням здійснення повноважень судді Запорізького окружного адміністративного суду Матяш О.В. відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 12.09.2016 №2763/0/15-17 «Про звільнення ОСОБА_4 з посади судді Запорізького окружного адміністративного суду у відставці», проведено повторний розподіл справ, за результатами якого 11.10.2017 матеріали справи №808/6650/14 Провадження №Н/808/18/15 передані на розгляд судді Батрак І.В.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2017 суд прийняв до провадження адміністративну справу №808/6650/14 провадження №Н/808/18/15 за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом.
Ухвалою суду від 11.04.2019 поновлено провадження в адміністративній справі №808/6650/14 провадження №Н/808/18/15 за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та призначено судове засідання на 06 травня 2019 року.
06.05.2019 судове засідання відкладено на 20.05.2019 для надання часу представникам відповідача часу для ознайомлення уточненої заяви та надання своїх пояснень.
Ухвалою суду від 20.05.2019 суд відмовив у прийнятті до розгляду уточненої заяви ОСОБА_1 про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2014 по справі №808/6650/14 та в судовому засіданні оголошено перерву до 06.06.2019.
Судове засідання призначене на 06.06.2019 не відбулося в зв'язку з находженням судді Батрак І.В. у відрядженні, підстава наказ від 28.05.2019 №30 «Про відрядження». Розгляд справи призначено на 21.06.2019.
В судовому засіданні 21.06.2019 суд зупинив провадження у справі №808/6650/17 провадження №Н/808/18/13 за заявою ОСОБА_1 , про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі до вирішення питання про відвід суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 КАС України.
Ухвалою суду від 24.06.2019 судом відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В. Розгляд справи призначено на 11.07.2019.
Ухвалою суду від 11.07.2019 зупинено провадження у справі № 808/6650/17 провадження №Н/808/18/15 до розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу суду від 20.05.2019 про відмову у прийняті до розгляду уточненої заяви про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 11.12.2014 по справі №808/6650/14 та повернення з Третього апеляційного адміністративного суду відокремлених матеріалів справи №808/6650/14 провадження №Н 808/18/15.
Ухвалою суду від 08.04.2021 судом поновлено провадження у справі та призначено судове засідання на 08.04.2021.
В судовому засіданні представником відповідача 3 заявлено клопотання про витребування доказів у Харківського окружного адміністративного суду, а саме матеріалів адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності. В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що самостійно не має змоги витребувати вказані докази оскільки відповідач не є стороною у справі. А з урахуванням постанови Верховного суду, який направив справу для продовження розгляду та постановив розглядати уточнену заяву ОСОБА_1 з урахуванням встановлених Харківським окружним адміністративним судом обставин в адміністративній справі №820/428/15 просить суд відкласти розгляд справи, надавши можливість ознайомитись з доказами та скласти відзив до заяви про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами.
Заявник (позивач) по справі ОСОБА_1 заперечив проти заявленого клопотання та зазначив, що відповідачем 3 не надано суду доказів щодо неможливості самостійно надати докази, таким чином ним порушено порядок витребування доказів, передбачених ст. 80 КАС України.
Відповідачі 1, 2 в с удове засідання не з'явились, про дату, час та місце проведення в режимі відеоконференції були повідомлені належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.
Згідно зі ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом перегляду постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 11.11.2014, прийнятої по справі №808/6650/14, є обставини, які встановлені Харківським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №820/428/15.
З метою забезпечення повного та всебічного розгляду заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами, суд вважає за необхідне витребувати у Харківського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №820/428/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності.
Керуючись ст. ст. 77, 80, 173, 205, 243, 248, 256 КАС України, суд
Витребувати у Харківського окружного адміністративного суду (61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-З) матеріали адміністративної справи №820/428/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності.
Копії витребуваних доказів (матеріали адміністративної справи) подати до суду у строк до 23.04 2021 року.
Відповідно до ч.6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Судове засідання по справі №808/6650/14 відкласти.
Наступне судове засідання в режимі відеоконференції призначити на 27 квітня 2021 року о 14:00 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142.
В судове засідання викликати учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 09.04.2021.
Суддя І.В.Батрак