Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
12 квітня 2021 р. Справа №200/3928/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601, ЄДРПОУ 00032684), третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області (пл. Соборна, 3, м. Слов'янськ, 84122, ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
7 квітня 2021 року на адресу суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідки про розмір грошового забезпечення, нарахованого та виплаченого станом на 01.12 2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260 «Про затвердження порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів із специфічними умовами навчання» за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з обов'язковим зазначенням в ній відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), індексації та премії, та їх розмірів для здійснення обчислення та перерахунку з 01.12.2019 основного розміру пенсії;
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для перерахунку пенсії з 01.12.2019 довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії пенсіонера органів внутрішніх справ (міліції) ОСОБА_1 за нормами, чинними на 01.12.2019 за прирівняною посадою поліцейського, яку ОСОБА_1 обіймав на день звільнення, а саме начальника сектору, що не входить до складу управління, відділу (апарату Головного управління Національної поліції України в області) згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 та наказу МВС України № 260 від 06.04.2016 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 3100 грн.; оклад за спеціальним званням - 2200 грн.; надбавка за стаж служби (40 %) - 2120 грн.; надбавка до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень (в розмірі 15% ) - 465,00 грн; надбавка за специфічні умови проходження служби (в розмірі 65% від грошового забезпечення) - 4823,00 грн.; премія (в середньому розмірі за прирівняною посадою розмірі 65,89 % від грошового забезпечення) - 8373,30 грн.; індексація - 929,08 грн.
Вирішуючи питання про порядок розгляду даної справи (форму адміністративного судочинства), суд виходив наступного.
Нормами ч.1 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.1 ст.260 КАС України).
Згідно з вимогами п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
За таких обставин, суд доходить висновку про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження.
При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами ст.263 КАС України строк розгляду даної справи визначено не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 172, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №200/3928/21-а за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (вул. Богомольця, 10, м. Київ, 01601, ЄДРПОУ 00032684), третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області (пл. Соборна, 3, м. Слов'янськ, 84122, ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач має право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом десяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву за підписом керівника на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).
Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України надати суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі:
- інформацію щодо надходження від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, зокрема щодо ОСОБА_1 ;
- інформацію щодо направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 грудня 2019 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі:
- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- інформацію щодо надходження повідомлення від Пенсійного фонду України про підстави для проведення перерахунку пенсії та необхідності підготовити відповідні списки осіб, зокрема щодо ОСОБА_1 ;
- відомості щодо складення списків осіб згідно додатку №1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та направлення його до МВС України, зокрема щодо ОСОБА_1 ;
- інформацію щодо надходження з Міністерства внутрішніх справ України оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 грудня 2019 року.
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст.163 КАС України), а відповідач - заперечення (ст.164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити сторонам, що докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду у відповідності до статей 79, 166-167 КАС України.
Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, відзиви тощо) на електронну адресу суду (inbox@adm.ki.court.gov.ua), засобами поштового зв'язку, факсом та через дистанційні засоби зв'язку.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за наступною сторінкою в мережі Інтернет http://adm.dn.court.gov.ua
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та підлягає оскарженню з підстав порушення правил підсудності.
Ухвалу постановлено та підписано 12 квітня 2021 року.
Суддя А.С. Зеленов