Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
12 квітня 2021 р. Справа №200/4001/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (місцезнаходження: 61166, Харківська область, м. Харків, Шевченківський район, пр. Науки, б. 17-А, код ЄДРПОУ 03196593) про визнання протиправними дій та стягнення грошової допомоги,
05 квітня 2021 року засобами поштового зв'язку позивач, ОСОБА_1 , подала до суду адміністративний позов до відповідача, Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, в якому просила:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку та здійсненні виплати за 2020 рік разової грошової допомоги як учаснику бойових дій, виходячи з розміру п'яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-ХІІ (в чинній редакції статті 12 згідно із Законом №367-XIV від 25.12.98), з урахуванням раніше виплачених сум;
- стягнути з відповідача 6800,00 гривень як недораховану суму виплати за 2020 рік разової грошової допомоги, виходячи з розміру п'яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» №3551-ХІІ (в чинній редакції статті 12 згідно із Законом №367-XIV від 25.12.98), з урахуванням раніше виплачених сум.
В обґрунтування вимог позивач зазначила, що віна є учасником бойових дій та має право на пільги, що встановлені законодавством України для ветеранів війни-учасників бойових дій. Відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» їй щорічно до 5 травня має виплачуватись разова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Однак, у 2020 році позивачу виплачена щорічна разова грошова допомога до 5-го травня в розмірі меншому, ніж це передбачено законом. 15 березня 2021 року відповідач листом за №Б-10-150/0/309-21-169/0/310-21.02-39 відмовив у проведенні відповідної виплати.
Згідно з частиною 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Ознайомившись з позовною заявою, суд прийшов до висновку, що вона не відповідає вимогам статті 161 КАС України з огляду на наступне.
У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина 6 статті 161 КАС України).
Згідно з частиною 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.
Статтею 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду […], позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду […].
Оскільки одноразова грошова допомога до 5 травня є щорічною виплатою, тому позивач повинен був дізнаватися про порушення своїх прав при її отриманні в квітні-травні 2020 року в розмірі, меншому ніж передбачено законом.
Згідно з частиною 4 статті 17-1 Закону України «Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Таким чином, звернення позивача до суду 05 квітня 2021 року стосовно виплати грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік безумовно здійснено з пропуском строку звернення до суду.
Суд не приймає до уваги твердження позивача про те, що ним не пропущений строк звернення до суду з вищенаведених підстав.
Згідно з частинами 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення […].
Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності його пропуску.
Керуючись статтями 2, 3, 5, 122, 123, 126, 160, 161, 169, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.
Ухвала постановлена, складена та підписана 12 квітня 2021 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.І. Циганенко