Україна
Донецький окружний адміністративний суд
09 квітня 2021 р. Справа№200/10299/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Аканова О.О.,
при секретарі Ревва Е.Г.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1 ,
представник позивача - Луньов В.О.,
представника відповідача Скакун І.А.,
треті особи - не з"явились,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Донецького зонального відділу військової служби правопорядку у Збройних Силах України (місцезнаходження: 84333, м.Краматорськ, вул.Маяковського, 10, код ЄДРПОУ 24289666), третя особа територіальне управління Державного бюро розслідувань (місцезнаходження: 84333, м.Краматорськ, вул.Героїв України, 21, код ЄДРПОУ 42331094), третя особа Міністерство оборони України (місцезнаходження: 03168, м.Київ, Повітрофлотський проспект, 6, код ЄДРПОУ 00034022), третя особа ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) про
визнання протиправною бездіяльності Донецького зонального відділу військової служби правопорядку у Збройних Силах України в частині незабезпечення виконання позивачем умов контракту від 28.10.2020 про проходження громадянами військової служби та незарахування у списки частини, поставлення на всі види забезпечення з 28.10.2020 протиправною;
зобов'язання Донецького зонального відділу військової служби правопорядку у Збройних Силах України допустити до виконання зобов'язань за контрактом про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах рядового складу який набрав чинності з 28 жовтня 2020, зарахування з 28.10.2020 у списки військової частини, поставити на всі види забезпечення та видати:
- запит командира військової частини щодо видачі військового квитка;
- витяг з наказу командира військової частини про зарахування ОСОБА_1 до списків військової частини;
військову форму для виготовлення 2 фотографії 3,5*4,5 у військовій формі,-
Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом.
В обґрунтування заявлених вимог позивачем зазначено, що він з 25.06.2019 працює на посаді начальника Третього слідчого відділу (відділ з розслідування військових злочинів) територіального управління Державного бюро розслідувань. 28.10.2020 позивачем укладено контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України Міністерства оборони України, який набрав законної сили 28 жовтня 2020, однак третьою особою року територіальним управлінням Державного бюро розслідувань безпідставни не увільнено з роботи.
03.11.2020 позивачем ознайомлено з наказом Директора територіального управління Державного бюро розслідувань №78-ос від 02.11.2020 року «Про призначення позачергової інвентаризації матеріалів досудового розслідування у кримінальних провадженнях, які здійснюються слідчими Третього відділу (відділ з розслідування військових злочинів) слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань. розташованого у місті Краматорську, який віднесено відповідно до п.5 ч.3 ст.13 ЗУ «Про державне бюро розслідувань». Позивач вважає зазначений наказ протиправним, який створює штучну необґрунтовану тяганину щодо його увільнення з роботи.
Позивач також звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням видати належний військовий квиток для проходження військової служби. На заяву позивача комісаріатом надано відповідь про те, що для видачі військового квитка необхідно надати запит командира військової частини щодо видачі військового квитка; витяг з наказу командира військової частини про зарахування ОСОБА_1 до списків військової частини; військову форму для виготовлення 2 фотографії 3,5*4,5 у військовій формі.
Посилаючись на Закон України “Про військовий обов'язок і військову службу” і “Про альтернативну (невійськову) службу”, Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, позивач просив суд задовольнити позов.
Відповідач надав відзив на позовну заяву в якому зазначено, що відповідно до припису Донецького обласного військового комісаріату від 22.09.2020 №475 позивачу запропоновано 22.09.2020 прибути до військової частини для прийняття рішення щодо укладання контракту про проходження військової служби та встановлено строк прибуття 22.09.2020 року. Позивач порушуючи строк прибуття до військової частини прибув з пропуском зазначеного строку 28 жовтня 2020 року. Зазначили, що станом на 28 жовтня 2020 припис позивача недійсний, оскільки в ньому стояла конкретна дата прибуття до військової частини - до 22 вересня 2020, а тому законних підстав для надання наказу про зарахування до особового складу позивача не було у зв'язку з відсутністю одного з необхідних документів. які є підставою для видання наказу щодо зарахування позивача до особового складу до списків військової частини. Крім того, зазначили, що позивач, підписавши проект контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, більше не з'явився до відповідача. Відповідачем на адресу територіального управління Державного бюро розслідувань направлено листа. яким повідомлено про намір позивача укласти контракт про проходження військової служби. на адресу відповідача надійшов лист з зазначенням про те, що станом на 29.10.2020 позивач є керівником органу досудового розслідування в територіальному управлінні Державного бюро розслідувань. Крім того, вказали, що 03.11.2020 на адресу відповідача відповідно до якого повідомлено про те. що позивач продовжує перебувати на посаді в управлінні і виконувати свої посадові обов'язки.
З огляду на викладене просили відмовити у задоволенні позову.
Ухвалою суду від 23 листопада 2020 року відкрито провадження у справі; розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження; призначено судове засідання на 22 грудня 2020 року о 11:15 год.
Ухвалою суду від 22 грудня 2020 року повернуто позивачу заяву про зміну предмету позову; розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 21 січня 2021 року об 11:00 год.
Ухвалою суду від 21 січня 2021 року заяву позивача про зміну предмету позову у справі повернуто без розгляду; продовжено підготовче засіданні на тридцять днів; відкладено підготовче засідання по справі на 18 лютого 2021 року о 11:30 год.
Протокольною ухвалою від 18 лютого 2021 року відкладено підготовче засідання на 23 лютого 2021 року о 12:00 год.
Ухвалою суду від 23 лютого 2021 року позовну заяву залишити без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду оригіналу квитанції за подання позову у сумі 840,80 грн.
Позивачем сплачено судовий збір згідно квитанції від 25.02.2021 року.
Ухвалою суду від 09 березня 2021 року закрито підготовче провадження по адміністративній справі; призначено судовий розгляд по суті на 11:30 год. 01.04.2021 року
Протокольною ухвалою від 01.04.2021 року відкладено розгляд справи на 09.04.2021 року о 12:30 год.
Позивач та представник позивача у судовому засіданні заявлені вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просив їх задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив з підстав, викладених у поясненнях на позовну заяву, просив у задоволенні позову відмовити.
Треті особи до суду не з'явились, про час, місце, дату розгляду справи повідомлені належним чином.
Заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі фактичні обставини.
Позивач ОСОБА_1 працював на посаді начальника Третього слідчого відділу (відділ з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, а з 01.03.2021 його звільнено з посади.
Позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_3 .
Відповідно до припису Донецького обласного військового комісаріату від 22 вересня 20 року № 475 позивачу було запропоновано 22 вересня 2020 року вибути до військової частини Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку у м. Краматорську для прийняття рішення щодо укладення контракту на проходження військової служби.
28 жовтня 2020 року позивач уклав контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України Міністерства оборони України.
28.10.2020 відповідно до витягу з наказу від 28.10.2020 №38-РС начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку (по особовому складу) відповідно до статей 20 та 23 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» наказано укласти контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України на посадах осіб рядового складу строком на 3 (три) роки, прийняти на військову службу за контрактом осіб рядового складу і призначити рядового запасу ОСОБА_1 стрільцем групи охорони та патрульно-постової служби взводу охорони та патрульно-постової служби роти військової служби правопорядку Донецького зонального відділу військової служби правопорядку Східного територіального управління військової служби правопорядку, ВОС-932915А, присвоїти військове звання солдат.
30.10.2020 до відповідача надано заяву про зарахування позивача до списків особового складу військової частини, поставити позивача на всі виді забезпечення та призначити виконувати обов'язки за Контрактом.
03.11.2020 на заяви позивача відповідачем надано відповідь про те, що для видачі військового квитка позивачу необхідно надати: запит командира військової частини щодо видачі військового квитка; витяг з наказу командира військової частини про зарахування ОСОБА_1 до списків військової частини; 2 фотографії 3,5*4,5 у військовій формі; копію паспорту та документу про освіту (для правильного оформлення військового квитка).
29 жовтня 2020 року третьою особою територіальне управління Державного бюро розслідувань видано наказ №184-ос про увільнення ОСОБА_1 після проведення позачергової інвентаризації матеріалів досудового розслідування. В п.1 цього наказу датою увільнення є закінчення позачергової інвентаризації матеріалів досудового розслідування у кримінальних провадженнях, які здійснюються слідчими Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташоване в м.Краматорську та затвердження акту інвентаризації матеріалів досудового розслідування.
02.11.2020 року відповідач видав наказ №78 “Про призначення позачергової інвентаризації матеріалів досудового розслідування у кримінальних провадженнях…”. До складу інвентаризаційної комісії вказаним наказом, в тому числі, включений начальник Третього слідчого відділу (відділ з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську Овсянніков Олексій Валентинович. Наказами відповідача № 86 від 01.12.20202 року, № 101 від 31.12.2020 року, № 9 від 29.01.2021 року строки проведення інвентаризації, встановленої наказом №78, продовжувалися, зокрема, до 01 березня 2021 року.
02.11.2020 за вих.№09/9950 Краматорським міським територіальним центром комплектування та соціальної допомоги на звернення позивача повідомлено, що до проходження служби позивач не вступив, наказ про зарахування позивача до списків особового складу Збройних Сил України не виданий, внаслідок чого відсутні підстави вважати позивача військовослужбовцем станом на 04 листопада 2020 року. Видання наказів командирами та начальниками у Збройних Силах України є їх правом, а не обов'язком та п.26 «Положення про проходження військової служби громадянами України», ст.28 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України не визначено строків видання наказів зазначеними особами. Відповідно зазначених нормативних актів зарахування особи до списків особового складу Збройних Сил України проводиться відповідно наказу по особовому складу, командир або відповідний начальник у Збройних Силах України в межах своїх повноважень приймає рішення та видає відповідні накази одноособово і обов'язки щодо їх погодження з керівниками підприємств, установ та організацій в якому громадянин України прийнятий на військову службу за контрактом, не визначені.
04.11.2020 за вих.№5459 відповідачем на звернення позивача від 30.10.2020, надано відповідь, в якій зазначено, що зарахування його до списків особового складу, постановки на всі види забезпечення та допущення до виконання обов'язків за посадою буде здійснено після надання ним відповідного погодження директора територіального управління Державного бюро розслідувань.
05.11.2020 заступником начальника штабу - начальника відділення персоналу Донецького зонального відділу військової служби правопорядку складено рапорт про те, що ОСОБА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_2 не прибув, документи, що підтверджують направлення до ІНФОРМАЦІЯ_2 не надав. Це унеможливлює зарахування його до списків особового складу. Контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України, укладений з позивачем станом на 05.11.2020 чинності не набрав.
05.11.2020 наказом начальника Донецького зонального відділу військової служби правопорядку №349 відповідно до розділу VІІ Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України на підставі рапорту заступником начальника штабу - начальника відділення персоналу Донецького зонального відділу військової служби правопорядку з метою перевірки інформації про факт правопорушення та встановлення осіб, дії чи бездіяльність яких призвела до не набрання чинності контрактом про проходження військової служби у Збройних Силах України, укладених 28.10.2020 Міністерством оборони України та ОСОБА_4 призначено службову перевірку.
Відповідно до доповідної записки від 06.11.2020 службову перевірку закінчено. Запропоновано підготувати та подати проект наказу про скасування наказу начальника Донецького зонального відділу військової служби правопорядку від 28.10.2020 №38-РС та визнання контракту, укладеного 28.10.2020 з ОСОБА_4 , таким, що набув чинності.
Відповідно до витягу з наказу начальника Донецького зонального відділу військової служби правопорядку від 06.11.2020 №48 службову перевірку наказано вважати закінченою, підготувати та подати на підпис проект наказу про скасування наказу від 28.10.2020 №38-РС та про визнання контрактів про проходження військової служби у Збройних Силах України, укладеного з ОСОБА_4 , таким, що не набули чинності.
06.11.2020 року у відповідь на лист відповідача від 03.11.2020 року №5446/вп територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Краматорську повідомлено про те, що позивач продовжує перебувати на посаді в ТУ ДБР у м.Краматорську, виконуючи свої функціональні (службові) обов'язки в частині, яка не стосується участі в досудовому розслідуванні кримінальних проваджень щодо військовослужбовців Збройних Сил України. Зазначено, що з 05.11.2020 позивач перебуває на лікарняному.
06.11.2020 начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 (по особовому складу) від 06.11.2020 №39-РС винесено наказ, яким визнано таким, що не набули чинності контракти про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу, укладений 28.10.2020 Міністерством оборони України в особі начальника Донецького зонального відділу військової служби правопорядку полковника ОСОБА_5 з громадянином України ОСОБА_1 (підстава абзац 1 підпункту 5 пункту 23 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008; наказ начальника Донецького зонального відділу військової служби правопорядку «Про результати службової перевірки» від 06.11.2020).
09.11.2020 за вих.№5598 відповідачем на запит позивача до Міністерства оборони України повідомлено, що 28.10.2020 під час розробки проекту наказу по стройовій частині з метою зарахування, зокрема позивача до списків особового складу, було виявлено, що в приписах військового комісара зазначено пропозиції щодо вибуття 22.09.2020 до Донецького зонального відділу військової служби правопорядку м.Краматорськ для остаточного вивчення та прийняття рішення щодо укладання контракту на проходження військової служби. Інформація, що містилась в окремих документів кандидатів підлягала уточненню та додатковій перевірці, вказані заходи були заплановані на 29.10.2020. Наказ про зарахування, зокрема позивача до списків особового складу зонального відділу 28.10.2020 розроблений не був. У період 29.10.2020 по 06.11.2020 позивач до зонального відділу не прибув, оновленої документи, що підтверджувати (уточнювали) направлення його для проходження військової служби не надав. На підставі вищевикладених обставин станом на 06.11.2020 позивач до списків особового складу Донецького зонального відділу військової служби правопорядку наказом по стройовій частині зарахований не був; контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу, який укладений 28.10.2020 Міністерством оборони України в особі Донецького зонального відділу військової служби правопорядку із громадянином України ОСОБА_4 станом на 06.11.2020 чинності не набрав; реалізація наказу начальника Донецького зонального відділу військової служби правопорядку від 28.10.2020 №38-РС щодо прийняття позивача на військову службу за контрактом, призначення їх на посади та присвоєння військового звання, за виявлених обставин неможлива. У зв'язку з чим, наказом начальника Донецького зонального відділу військової служби правопорядку від 06.11.2020 №39-РС скасовано, як нереалізований наказ начальника Донецького зонального відділу військової служби правопорядку від 28.10.2020 №38-РС щодо укладання контракту про проходження, зокрема ОСОБА_4 військової служби у Збройних Силах України. Цим наказом контракти про проходження, зокрема, позивачем військової служби у Збройних Силах Украхни визнані такими, що не набули чинності.
В матеріалах справи наявні два акта які підписані позивачем та ОСОБА_6 щодо недопущення до виконання зобов'язань за контрактом про проходження, зокрема, громадянином України ОСОБА_1 військової служби у Збройних Силах України, в якому зазначено, що позивача не було допущено до виконання зобов'язань за контрактом від 28.10.2020, у зв'язку з тим, що черговим до КПП заявлено, що у списках по стройовій частині військовослужбовця ОСОБА_1 , станом на 08:00 - 29.10.2020 року та 08:40 - 30.10.2020 року не значиться.
Представником відповідача до суду надано книгу обліку видачі одноразових перепусток Донецького зонального відділу ВСП, з якого вбачається запис про ОСОБА_1 з видачею одноразової перепустки з датою 28.10.20 об 16:30 - 28.10.20 об 16:45.
В матеріалах справи міститься лист начальника Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України, яким в доповнення до розпорядження Генерального штабу ЗС України від 17.09.2020 №22427/С запропоновано начальнику штабу -заступнику командувача Сухопутних військ ЗС України, командувачем військ оперативних командувань. військовим комісарам обласних (Київського міського) військових комісаріатів (територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки) до 24.09.2020 організувати направлення до військових частин ЗС України для укладання контрактів про проходження військової служби з подальшим направленням на підготовку до НЦ ЗС України відібраних кандидатів згідно додатку, в якому у Донецькій ЗВ ВСП відібраний ІНФОРМАЦІЯ_4 на посаду стрілець ОСОБА_1 .
Начальником кадрового центру сухопутних військ Збройних Сил України за вих.№ОВ-6583/Л від 14.12.2020 розглянуто звернення позивача в порядку Закону України «Про звернення громадян» та повідомлено, що підписи, печатки та інші реквізити свідчать: п.10 контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України є підтвердженням укладання контракту на добровільній основі; п.11.контракту свідчить про те, з якої дати контракт набуває чинності, а між сторонами, які його підписали виникають взаємні права та обов'язки. п.11-1 контракту свідчить про те, що військовослужбовцем отримано другий примірник контракту; п.12 контракту заповнюється після його закінчення/припинення та в ньому проставляються причини припинення. Розірвати/достроково розірвати контракт можна відповідно до вимог ст.26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу». Припинити чинність контракту можна відповідно до Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008. У примірнику, що зберігається в особовій справі, робиться запис із зазначенням підстав та дати припинення (розірвання) продовження строку контракту, який завіряється підписом командира (начальника) військової частини та скріплюється відповідною гербовою печаткою.
Аналогічна інформація міститься в листі Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки 306/62 від 22 грудня 2020 року.
14.01.2021 за вих.№306/10в/236 за результатом розгляду скарги, яка надіслана позивачем до Комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Верховної ради України тимчасово виконуючим обов'язки начальника військової служби правопорядку у Збройних Силах України надано відповідь про те, що проходження служби за контрактом можливо лише після увільнення позивача від роботи у територіальному управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську.
На підставі вищевикладеного позивача не було зарахована до списків особового складу Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку.
Обставини справи учасниками судового розгляду не заперечуються.
З урахуванням встановлених у справі обставин, надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає про таке.
Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Загальні засади проходження в Україні військової служби регулюється Законом України “Про військовий обов'язок і військову службу” від 25 березня 1992 року № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII) у відповідній редакції.
Згідно з частиною 2 статті 1 вищезазначеного Закону № 2232-XII військовий обов'язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.
Згідно до частини 3 статті 1 Закону № 2232-XII військовий обов'язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов'язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.
Частиною 2 статті 15 Закону № 2232-XII передбачено, що громадяни призовного віку в добровільному порядку можуть бути прийняті на військову службу за контрактом на умовах, передбачених частиною першою статті 20 Закону, та в порядку, визначеному положеннями про проходження військової служби громадянами України.
Відповідно до частини 4 статті 19 Закону № 2232-XII форма, порядок і правила укладення контракту, припинення (розірвання) контракту та наслідки припинення (розірвання) контракту визначаються положеннями про проходження військової служби громадянами України та нормативно-правовими актами Міністерства оборони України та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до пункту 12 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (далі - Положення), затвердженого указом Президента України від 10.12.2008 року №1153/2008, встановлення, зміна або припинення правових відносин військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом та за призовом осіб офіцерського складу (зокрема, присвоєння та позбавлення військового звання, пониження та поновлення у військовому званні, призначення на посади та звільнення з посад, переміщення по службі, звільнення з військової служби, залишення на військовій службі понад граничний вік перебування на військовій службі, направлення за кордон, укладення та припинення (розірвання) контракту, продовження його строку тощо) оформлюється письмовими наказами по особовому складу на підставі відповідних документів, перелік та форма яких встановлюються Міністерством оборони України.
Згідно з п.п. 5 пункту 23 Положення контракт про проходження військової служби набирає чинності з дня зарахування до списків особового складу військової частини - із громадянами, прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі з військовозобов'язаними, які проходять збори, та резервістами під час мобілізації.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 24 Закону № 2232-XII визначено, що початком проходження військової служби вважається день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) - для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, у тому числі військовозобов'язаних, які проходять збори, та резервістів під час мобілізації.
Суд зазначає, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30.03.2021 у справі №200/10899/21-а визнано протиправним та скасовано наказ начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку (по особовому складу) від 06.11.2020 року №39-РС в частині скасування як нереалізованого наказу начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку (по особовому складу) від 28.10.2020 року №38-РС щодо укладання контракту про проходження громадянином України ОСОБА_1 військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу, призначення на посади та присвоєння військового звання та в частині визнання таким, що не набув чинності контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України на посадах осіб рядового складу, укладеного 28.10.2020 року Міністерством оборони України в особі начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку полковника ОСОБА_5 з громадянином ОСОБА_1 .
А тому, суд вважає, що оскільки відносно позивача прийнято наказ начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку (по особовому складу) від 06.11.2020 року №39-РС в частині скасування як нереалізованого наказу начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку (по особовому складу) від 28.10.2020 року №38-РС щодо укладання контракту про проходження громадянином України ОСОБА_1 військової служби у Збройних Силах України, то належним способом захисту права позивача є саме визнання протиправним та скасування цього наказу, оскільки в данному випадку тількі рішення відповідача у виді наказу має значення для позивача та створює відповідні наслідки.
На момент розгляду справи по суті відповідачем прийнято наказ від 06.11.2020 року №39-РС, а тому відсутня бездіяльність відповідача.
Отже, за вказаними обставинами підстави для задоволення заявлених позовних вимог відсутні, оскільки позивачем обрано не правильний спосіб захисту у даній справі.
Керуючись статтями 2, 241-246, 255, 295-297 КАС України, суд
У задоволенні адміністративного позову - відмовити.
Вступну та резолютивну частини рішення прийнято в нарадчій кімнаті 09 квітня 2021 року та проголошено в судовому засіданні. Повний текст рішення виготовлено 12 квітня 2021року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.О. Аканов