12 квітня 2021 року Справа 160/5179/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» про застосування заходів реагування, -
06 квітня 2021 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат», в якій позивач просить:
- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об'єктів, а саме: будівель та споруд механічної лабораторії гірничої інспекції технічного контролю, прохідної шахто-будівельного управління, дільниць №27, 29, 30, 44, 19, 28 шахти «РОДІНА» за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Саксаганський район, будівель та споруд депо №2 залізничного цеху рухомого складу управління залізничного транспорту за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вулиця Героїв Крут, будинок 1г, будівель та споруд адміністративно-побутового корпусу, дільниці №31 дробильно-сортувальної фабрика шахти «Тернівська» за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Тернівський район, будівель та споруд ремонтного цеху - РЕД-2 управління залізничного транспорту за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Іртиська, 25д, будівель та споруд дільниць №4, 15, 16 ремонтно-механічного заводу за адресою: Дніпропетровська область, м. Криви Ріг, вул. Волгоградська, 30, будівель та споруд дільниць №15, 16 ремонтно-механічного заводу за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Тернівський район, будівель та споруд шахто-будівельного управління, дробильно-сортувальної фабрики, «Копер, дільниць №24, 26, 30 шахти «Гвардійська» за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Лаштоби, 18, будівель та споруд профілакторію за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського 30в, будівель та споруд автоколони №1, 2 автобази за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Бучми, 1а, будівель та споруд механічної служби, дільниці мережі підстанції та зв'язку бази матеріально-технічного постачання за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Курильська, 2а, будівель та споруд дільниці залізобетонних виробі шахто-будівельного управління за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Конституційна, 6а, будівель та споруд дільниці ЦММ шахто-будівельного управління за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Конституційна, 6в, будівель та споруд дільниць № 15, 8 шахти «Октябрська» за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Покровський район ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "КРИВОРІЗЬКИЙ ЗАЛІЗОРУДНИЙ КОМБІНАТ” (код ЄДРПОУ - 00191307), до повного усунення порушень;
- встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов'язання зупинити експлуатацію об'єктів, а саме: будівель та споруд механічні лабораторії гірничої інспекції технічного контролю, прохідної шахто-будівельного управління, дільниць №27, 29, 30, 44, 19, 28 шахти «РОДІНА» за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Саксаганський район, будівель та споруд депо №2 залізничного цеху рухомого складу управління залізничного транспорту за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вулиця Героїв Крут, будинок 1г, будівель та споруд адміністративно-побутового корпусу, дільниці №31 дробильно-сортувальної фабрика шахти «Тернівська» за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг Тернівський район, будівель та споруд ремонтного цеху - РЕД-2 управління залізничного транспорту за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Іртиська, 25д, будівель та споруд дільниць №4, 15, 16 ремонтно-механічного заводу за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Волгоградська, 30, будівель та споруд дільниць №15, 16 ремонтно-механічного заводу за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Тернівський район, будівель та споруд шахто-будівельного управління, дробильно-сортувальної фабрики, «Копер», дільниць №24, 26, 30 шахти «Гвардійська» за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Лаштоби, 18, будівель та споруд профілакторію за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг вул. Сергія Колачевського 30в, будівель та споруд автоколони №1, 2 автобази за адресою Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Бучми, 1а, будівель та споруд механічні служби, дільниці мережі підстанції та зв'язку бази матеріально-технічного постачання за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Курильська, 2а, будівель та споруд дільниці залізобетонних виробів шахто-будівельного управління за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Конституційна, 6а, будівель та спору дільниці ЦММ шахто-будівельного управління за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Конституційна, 6в, будівель та споруд дільниць №15, 8 шахти «Октябрська» за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Покровський район ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "КРИВОРІЗЬКИЙ ЗАЛІЗОРУДНИЙ КОМБІНАТ" (код ЄДРПОУ - 00191307), до повного усунення порушень.
Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI (далі - Закон України №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем становить - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 року №1082-IX установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2 270 грн.
З аналізу вищезазначених норм вбачається, що за подання позовної заяви станом на момент її подачі позивачу необхідно було сплатити судовий збір в розмірі - 2 270,00 грн.
Перевіривши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що позивачем не сплачено судовий збір, однак заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору на підставі того, що позивач є бюджетною, неприбутковою організацією, яка звертається до суду за захистом життя та здоров'я людей.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України №3674-VI.
Згідно зі статтею 8 Закону України №3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
При цьому, у відповідності до ч.1 ст.8 КАС України, усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом, а тому суд не може надавати привілеї тим чи іншим особам зі сплати судового збору. Надання такого привілею порушить принцип рівності сторін.
Отже, з урахуванням наведеного та беручи до уваги, що позивач є юридичною особою, яка утримується за рахунок державного бюджету, має право в межах бюджетних асигнувань здійснити розподіл коштів з метою забезпечення сплати судового збору, суд вважає, що обставини, пов'язані з фінансуванням установ чи організацій з державного бюджету, відсутністю в ньому коштів, призначених для сплати судового збору суб'єктами владних повноважень тощо, не є підставою для звільнення (відстрочення, розстрочення) від такої сплати.
Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, в ухвалі Верховного Суду від 24 червня 2019 року у справі №0940/1481/18 (касаційне провадження №К/9901/17085/19).
На підставі викладеного суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору.
За наведених обставин позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2 270,00 грн. за наступними реквізитами:
отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/ 22030101;
код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155;
банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);
код банку отримувача (МФО): 899998;
рахунок отримувача: UA368999980313141206084004632;
код класифікації доходів бюджету: 22030101;
призначення платежу: *;101; 38598371; Судовий збір, за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, Дніпропетровський окружний адміністративний суд.
Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч.2 ст.169 КАС України).
За викладених обставин, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- доказів сплати судового збору у розмірі 2 270,00 грн.;
На підставі викладеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про відстрочення сплати судового збору - відмовити.
Позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» про застосування заходів реагування - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання ухвали суду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Роз'яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Тулянцева