19.03.2021
Справа № 431/1037/21
Провадження № 2-о/431/473/21
19 березня 2021 року Старобільський районний суд Луганської області
у складі: головуючого судді Форощука О.В.,
за участю секретаря Чишкали Ю.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старобільську цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Старобільському району та місту Брянка Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України,
ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту народження дитини, а саме народження особи в певний час на тимчасово окупованій території України.
В обґрунтування заяви заявник посилалась на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у смт. Щотове м. Антрацит Луганської області вона народила дитину - хлопчика, якого назвала ОСОБА_6 . Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Антрацит вона народила дитину - дівчинку, яку назвала ОСОБА_7 . Їй були видані свідоцтва про народження, які видані державною установою так званої Луганської народної республіки, та які є недійсними на території України. У зв'язку із чим вона не має можливості звернутися до відділу державної реєстрації актів цивільного стану для державної реєстрації народження дітей. Встановлення факту народження дітей у певний час має для неї юридичне значення, оскільки надасть право на складання актового запису про народження дитини.
У судове засідання заявник ОСОБА_1 , представник заявника ОСОБА_4 , представник заінтересованої особи ВДРАЦС по Старобільському району та місту Брянка Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) області не з'явились, до початку судового засідання надали заяви про розгляд справи за їх відсутності, у зв'язку з чим суд на підставі ч.3 ст.211, ч.3 ст.294 ЦПК України вважає за можливе розглянути дану справу за відсутності заявника, представника заявника, представника заінтересованої особи.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши докази по справі, перевіривши наведені в заяві доводи, суд вважає заяву обґрунтованою і такою, що підлягає повному задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 народила дитину - хлопчика у смт. Щотове м. Антрацит Луганської області, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 10.07.2017 року, яке видано державною установою так званої «ЛНР» та яке не є дійсним на території України.
ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 народила дитину - дівчинку у м. Антрацит Луганської області, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 04.03.2020 року, яке видано державною установою так званої «ЛНР» та яке не є дійсним на території України.
Згідно Наказу міністерства юстиції України від 17.06.2014 року № 953/5 "Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції", доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, зокрема Державного реєстру актів цивільного стану громадян на території Луганської області тимчасово припинено до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану, що знаходяться, зокрема на території смт. Щотове м. Антрацит та м. Антрацит Луганської області.
За загальним правилом документи, видані органами, їх посадовими та службовими особами на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, їх акти (рішення, документи) є недійсними і не створюють правових наслідків.
Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлює обов'язковість прецедентів Європейського суду для національних судів України та впроваджує в українське судочинство практику європейських стандартів прав людини. Згідно ст.17 вказаного Закону суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Оцінюючи вказані ксерокопії свідоцтв про народження, виданих установами на тимчасово окупованій території України, суд враховує практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), зокрема висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.
Враховуючи практику ЄСПЛ, суд вважає, що надані заявником ксерокопії свідоцтв про народження є підтвердженням того, що дійсно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України у смт. Щетово м. Антрацит Луганської області народила дитину - хлопчика, якого назвала ОСОБА_6 та ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України у смт. Щетово м. Антрацит Луганської області народила дитину - хлопчика та ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України у м. Антрацит Луганської області народила дитину - дівчинку, яку назвала ОСОБА_7 .
ОСОБА_1 у зареєстрованому шлюбі не перебуває, про що зазначає в своїй заяві.
Відповідно до ч.1 ст.135 СК України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Відповідно до ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.
Згідно ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.
Таким чином, у судовому засіданні було достовірно встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України у смт. Щетово м. Антрацит Луганської області народила дитину - хлопчика, якого назвала ОСОБА_6 та ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України у смт. Щетово м. Антрацит Луганської області народила дитину - хлопчика та ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово окупованій території України у м. Антрацит Луганської області народила дитину - дівчинку, яку назвала ОСОБА_7 та їх батьком відповідно до ч.1 ст.135 СК України є ОСОБА_5 , громадянин України.
Встановлення факту народження особи в певний час має для заявника юридичне значення, оскільки дасть їй право на отримання свідоцтва про народження дитини.
Керуючись ст.ст. 12-13, 259, 263-265, п.7 ч.1 ст. 315, 317, ч. 2 ст. 319 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Старобільському району та місту Брянка Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України - задовольнити.
Встановити факт народження дитини - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 народження , громадянина України, який народився на тимчасово окупованій території України у смт. Щотове м. Антрацит Луганської області. Мати - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , громадянка України. Батько дитини, відповідно до вимог ч. 1 ст. 135 СК України, ОСОБА_5 , громадянин України.
Встановити факт народження дитини - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 народження , громадянки України, яка народилась на тимчасово окупованій території України у м. Антрацит Луганської області. Мати - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , громадянка України. Батько дитини, відповідно до вимог ч. 1 ст. 135 СК України, ОСОБА_5 , громадянин України.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Луганського апеляційного суду через Старобільський районний суд Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Рішення підлягає негайному виконанню.
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Суддя О.В. Форощук