08.04.21
336/2098/21
1кс/336/265/2021
8 квітня 2021 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області,-
ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м.Запоріжжя із скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області.
У скарзі зазначає,що 19.03.2021 р. до Відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ним була подана заява за фактом вчинення кримінального правопорушення,передбаченого ст..364 КК України,саме зловживання владою та службовим становищем керівництвом ТОВ «Вельтум-Запоріжжя» та КП «Комунсантрансекологія»,якими на території полігону твердих побутових відходів АДРЕСА_1 здійснюються викиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище без дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади,що є порушенням вимог природоохоронного законодавства та має наслідком забруднення навколишнього середовища і завдає істотної шкоди мешканцям міста.
Посилаючись на те,що в порушення вимог ст.214 КПК України, протягом 24 годин після отримання повідомлення про злочин,відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань(далі ЄРДР) органом досудового розслідування не внесені,скаржник просить зобов'язати Шевченківський ВП Дніпровського ВП внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі заяви від 05.02.2021 р. про злочин та розпочати розслідування.
На розгляді скарги в суді скаржник її підтримав з наведених вище підстав та зазначив,що ним як журналістом - розслідувачем ведеться листування з Держекоінспекцією у Запорізькій області з питань дотримання природоохоронного законодавства та наявні письмові матеріли,які він має намір передати органам досудового розслідування,що вказують на ознаки злочину,про який він повідомив у поліцію в заяві від 19.03.2021 р.
Прокурор в судове засідання не з'явився,що не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Перевіривши обґрунтованість скарги,слідчий суддя дійшов висновку про її задоволення з таких підстав.
З тексту скарги вбачається ,що 19.03.2021 р. ОСОБА_3 звертався до органів поліції із заявою про злочин та підтвердив цей факт копією заяви з реєстраційним № 1243 .
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Відповідно до ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Обов'язковими елементами складу будь-якого злочину є об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються, не є злочином.
Системний аналіз положень наведених норм законодавства свідчить про те, що підставами для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення є наявність об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, підтверджують реальність конкретної події злочину, яка має бути очевидною і не викликати сумнівів. Тобто сама заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей до ЄРДР та для початку досудового розслідування і вказана заява (повідомлення) має містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до п. 2 глави 1 Розділу ІІ «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
ОСОБА_3 у скарзі вказав, що при повідомлені у поліцію про скоєння кримінального правопорушення ,він просив внести відповідні відомості до ЄРДР, за змістом заяви від 19.03.2021 р.зазначив дані, які дійсно свідчать про ознаки злочину та підтверджують реальність конкретної події злочину.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні і такі заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально караного діяння.
Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо в заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатись такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Оцінивши обставини справи, суддя робить висновок щодо наявності підстав для внесення відомостей до ЄРДР за вказаним повідомленням, оскільки заявником наведено формальні ознаки злочину, який він вважає вчиненим,що потребують відповідної перевірки.
Враховуючи наведене, суддя задовольняє скаргу ,оскільки на час її розгляду не надано підтверджень виконання уповноваженими органами вимог ст..214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 19.03.2021 р. .
Керуючись статтями 303,309 Кримінального процесуального кодексу України,слідчий суддя-
Постановила :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області-задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 19.03.2021 р.вх.№ 1243 ,про що повідомити заявника.
Ухвала слідчого судді не оскаржується.
Слідчий суддя ОСОБА_1