Дата документу 08.04.2021
Справа № 334/1779/21
Провадження № 1-кс/334/555/21
08 квітня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, поданою нею 04.03.2021 до Запорізького районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області.
В обґрунтування скарги вказує, що у заяві зазначені відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 390-1 КК України її колишнім чоловіком ОСОБА_5 , і є достатніми для внесення відповідних даних до ЄРДР, однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України уповноваженою особою Запорізького районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області до теперішнього часу відомості до ЄРДР за її заявою не внесені, у зв'язку з чим звернулася зі скаргою до слідчого судді в порядку ст. 303 КПК України.
ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилась, її представник адвокат ОСОБА_3 звернувся із заявою, в якій просив провести засідання за їх відсутності, задовольнити скаргу з наведених у ній підстав.
Розглянувши скаргу та додані матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що ОСОБА_4 04.03.2021 надіслала на адресу Запорізького районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 390-1 КК України, яка надійшла на адресу Запорізького районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області та була отримана 10.03.2021.
Витребувані ухвалою суду від 17.03.2021 інформація щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_4 та/або матеріали за її перевіркою із Запорізького районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області не надійшли.
Відповідно до частин 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, забороняється відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися до ЄРДР (незалежно від того, чи така заява стосується особи відносно якої вона написана, чи в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на їх думку, злочинів).
Визначений ч.1 ст.214 КПК України обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно, у разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
На час судового розгляду відомості за заявою ОСОБА_4 , отриманою Запорізьким районним управлінням поліції ГУНП України в Запорізькій області 10.03.2021, до ЄРДР не внесені, що свідчить про недотримання уповноваженими особами Запорізького районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області положень ст.214 КПК України, у зв'язку з чим суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 .
Керуючись ст.ст. 214, 303- 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 390-1 КК України, яка надійшла на адресу Запорізького районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області 10.03.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1