Дата документу 02.04.2021
Справа № 334/1970/21
Провадження № 1-кс/334/586/21
02 квітня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ОСОБА_4 звернулась зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про кримінальне правопорушення, поданою 17.03.2021.
В обґрунтування скарги вказує, що у заяві зазначені відомості, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 357 КК України і є достатніми для внесення відповідних даних до ЄРДР, однак всупереч вимогам ст. 214 КПК України уповноваженою особою Запорізького районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області до теперішнього часу відомості до ЄРДР за її заявою не внесені, у зв'язку з чим звернулася зі скаргою до слідчого судді в порядку ст. 303 КПК України.
В судовому засіданні представник заявниці підтримав скаргу та просив її задовольнити.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши надані матеріали, суд дійшов наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що 17.03.2021 ОСОБА_4 звернулась до Запорізького районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 357 КК України, що підтверджується відміткою про прийняття заяви від 17.03.2021.
Витребувані ухвалою суду матеріали за вищезазначеною заявою ОСОБА_4 з Запорізького районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області не надійшли.
Відповідно до частин 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, забороняється відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися до ЄРДР (незалежно від того, чи така заява стосується особи відносно якої вона написана, чи в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на їх думку, злочинів).
Визначений ч.1 ст.214 КПК України обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно, у разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
На час судового розгляду відомості за заявою ОСОБА_4 від 17.03.2021 до ЄРДР не внесені. Оскільки встановлено недотримання уповноваженими особами Запорізького районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області положень ст.214 КПК України, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення скарги ОСОБА_4 .
Керуючись ст.ст. 214, 303- 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Запорізького районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 17.03.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Оголошення повного тексту ухвали - 07.04.2021 о 15-20 год.
Суддя: ОСОБА_1