ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
31 березня 2021 року, м. Херсон, справа № 923/110/21
Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши справу
за позовом: Малого приватного підприємства "Ритм",
до: Відділу освіти, культури та спорту Ювілейної сільської ради Олешківського району Херсонської області
про визнання результатів спрощеної закупівлі недійсними
за участю секретаря судового засідання Рудченко І.О.,
представників сторін:
від позивача: директор ОСОБА_1 , витяг з ЄДР, рішення №1 засновника (власника) від 01.08.1997;
від відповідача: не прибув.
Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.
За відсутності заяв та клопотань сторін на стадії підготовчого провадження, які судом не було б розглянуто та вирішено, ухвалою від 16.03.2021 підготовче провадження у справі закрито, її розгляд по суті призначений на 31.03.2021 об 09:30год.
В судовому засідання 31.03.2021 позивач заявив усне клопотання про залучення фізичної особи-підприємця - Глущенка Євгена Олексійовича до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки цього підприємця визначено переможцем оскаржуваної позивачем закупівлі.
Відповідно до висновків Великої Палати Верховного Суду у постанові від 14.05.2019 у справі № 918/843/17, після укладення договору між організатором конкурсу та його переможцем спір щодо правомірності рішення тендерного комітету підлягає розгляду в порядку цивільного (господарського) судочинства, оскільки фактично зачіпає майнові інтереси переможця торгів.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а за ч.1 ст.7 того ж Закону визначено завдання суду, серед яких є своєчасність розгляду і вирішення судових справ. Таким чином, своєчасність вирішення справ та дотримання процесуальних строків є обов'язком суду, виконання якого забезпечує досягнення завдань господарського судочинства, встановлених ч.1 ст.2 Господарського процесуального кодексу України, а саме: справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення спорів, які розглядають господарські суди,
Поряд з цим, пунктами 1, 2, 4, 5 ч.3 ст.2 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) встановлено, що основними засадами (принципів) господарського судочинства, серед іншого, є верховенство права, рівність усіх учасників судового процесу законом та судом, змагальність сторін, диспозитивність. Зокрема, за принципом диспозитивності, згідно з ст.13 ГПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі поданих нею доказів, а кожен учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Таким чином, дотримання строків судочинства не є самоціллю судового розгляду, оскільки у відповідності до п.1-п.6 ч.1 ст.42 ГПК України учасники справи мають право на практичну реалізацію усього комплексу (обсягу) своїх процесуальних прав під час розгляду справи. У випадку ж обмеження учасників справи у реалізації цього їхнього права суд не зможе забезпечити дотримання принципів судочинства.
Відповідно до п.1 та п.4 ч.5 ст.13 ГПК України суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, зокрема, керує ходом судового процесу та сприяє учасникам судового розгляду в реалізації ними прав, що передбачені ГПК України.
Відповідно до ч.1-ч.2 ст.50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справу, також, за заявою учасників справи. Якщо суд при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.
Відповідно ж до положень ч.1-ч.3 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є, зокрема, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів. Підготовче провадження у справі має бути проведено протягом, щонайбільше, дев'яноста днів з дня відкриття провадження у справі. Згідно з ч.2 ст.182 ГПК України питання про вступ у справу інших осіб суд вирішує у підготовчому засіданні. За п.2 ч.2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, у випадку залучення до участі у справу третьої особи.
Рішення суду у справі, у разі задоволення позову, зачіпатиме майнові інтереси фізичної особи-підприємця Глущенка Є.О., як переможця оскаржуваної позивачем закупівлі, у зв'язку з чим наявні підстави для залучення цього підприємця до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
З метою справедливого та неупередженого вирішення спору між сторонами суд дійшов висновку про необхідність повернення до розгляду даної справи у підготовчому провадженні, у зв'язку з чим, об'єктивно, виникла необхідність у проведенні підготовчого провадження у цій справі протягом розумного строку та у відкладенні підготовчого засідання, дата якого, має визначатися, з урахуванням часового періоду планової відпустки судді, що утворює склад суду у справі.
Керуючись ст.ст.2, 13, 50, 177, 182, 183, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Повернутися до розгляду даної справи у підготовчому провадженні.
2. Залучити фізичну особу-підприємця Глущенка Євгена Олексійовича (адреса: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
3. Зобов'язати позивача у найкоротший строк по отриманні цієї ухвали надіслати на адресу фізичної особи - підприємця Глущенка Є.О. копію позовної заяви, з додатками, та докази надсилання надати до суду.
4. Провести підготовче провадження у даній справі протягом розумного строку.
5. Призначити підготовче засідання у справі на 12 травня 2021 року о 11:45 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зала судових засідань № 319.
6. Встановити третій особі - фізичній особі-підприємцю Глущенку Є.О. строк для надання пояснень щодо позову - не пізніше 07.05.2021.
7. Ухвалу надіслати учасникам судового процесу.
Ухвала набрала законної сили 31.03.2021 та не підлягає оскарженню.
Суддя К.В. Соловйов