08 квітня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/125/21
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Бурди Н.М.
за участю секретаря судового засідання Крутіної Ю.С.,
розглянув матеріали справи
за позовом: Заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46000, в інтересах держави в особі :
1. Західного офісу Держаудитслужби, вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79007
2. Тернопільської обласної ради, вул. М.Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021
3. Управління охорони здоров'я Тернопільської обласної державної адміністрації, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021
до відповідачів:
1. Комунального некомерційного підприємства «Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори» Тернопільської обласної ради, вул. Осередок, 27, с. Більче-Золоте, Борщівський район, Тернопільська область, 48733
2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз», вул. Чернівецька, 54-А, м. Тернопіль, 46006
про визнання частково недійсним договору про закупівлю та постачання природного газу, визнання недійсними додаткових угод та стягнення 414 660, 81 грн.
За участі представників сторін:
Прокурор: Маслюка Олега Петровича, посвідчення № 059820 від 09.02.2021 р., довіреність № 15-54 вих-21 від 21.01.2021 р.
Позивача 1: Мартинович Світлани Богданівної, посвідчення серія АБ № 006097 від 01.12.2020 р., наказ № 438 від 11.10.2018 р.
Позивача 2: Кузьми Ганни Романівної, посвідчення № 12/21 б/д, довіреність № 07-365 від 10.03.2021 р.
Позивача 3: не прибув.
Відповідача 1: не прибув.
Відповідача 2: Штогрина Миколи Петровича, довіреність № 32 від 04.01.2021 р.
05.03.2021 Заступник керівника Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби, Тернопільської обласної ради та Управління охорони здоров'я Тернопільської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Комунального некомерційного підприємства «Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори» Тернопільської обласної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» про:
1. Визнання недійсним положення пункту 4.2 Договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» та Більче- Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації, в частині визначення ціни природного газу відповідно до діючих цін Постачальника;
2. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» та Більче-Зол отецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №1 від 15.03.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
3. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №2 від 16.03.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
4. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №3 від 19.03.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
5. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №4 від 21.03.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
6. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №5 від 23.03.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
7. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди №5 від 23.03.2018 до договору про закупівлю та постачання природного №02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» (юридична адреса: 46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства «Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори'Тернопільської обласної ради (р/р UA7382017203443300050000034924 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 150 005,13 гривень;
8. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №6 від 24.04.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
9. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди №6 від 24.04.2018 до договору про закупівлю та постачання природного №02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» (юридична адреса:46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул.Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства «Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори» Тернопільської обласної ради (р/рUA7382017203443300050000034924 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 13 309,92 гривень;
10. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №7 від 30.05.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
11. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди №7 від 30.05.2018 до договору про закупівлю та постачання природного №02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» (юридична адреса: 46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства «Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори» Тернопільської обласної ради (р/рUA7382017203443300050000034924 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 8 266,30 гривень;
12. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №8 від 20.06.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
13. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди №8 від 20.06.2018 до договору про закупівлю та постачання природного №02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» (юридична адреса:46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства «Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори» Тернопільської обласної ради (р/р UА7382017203443300050000034924 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 20 460,79 гривень;
14. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №9 від 22.08.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
15. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди №9 від 22.08.2018 до договору про закупівлю та постачання природного №02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» (юридична адреса: 46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства «Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори» Тернопільської обласної ради (р/рUА7382017203443300050000034924 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 4 385,22 гривні;
16. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №10 від 11.09.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
17. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №11 від 13.09.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
18. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди №11 від 13.09.2018 до договору про закупівлю та постачання природного №02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» (юридична адреса: 46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства «Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори» Тернопільської обласної ради (р/р иА7382017203443300050000034924 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 6 494,36 гривні;
19. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду № 12 від 23.10.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу № 02/о-001 від 07.03.2018;
20. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею додаткову угоду № 13 від 31.10.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу № 02/о-001 від 07.03.2018;
21. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди № 13 від 31.10.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу № 02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» (юридична адреса: 46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства «Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори» Тернопільської обласної ради (р/р иА7382017203443300050000034924 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 187 532, 86 гривені;
22. Визнання недійсною укладену між Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею додаткову угоду № 14 від 06.12.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу № 02/о-001 від 07.03.2018;
23. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди № 14 від 06.12.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу № 02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз» (юридична адреса: 46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства «Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори» Тернопільської обласної ради (р/р иА7382017203443300050000034924 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 24 206, 23 гривені.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Комунальним некомерційним підприємство «Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори» Тернопільської обласної ради внаслідок укладення неправомірних Додаткових угод № 1 від 15.03.2018, № 2 від 16.03.2018, № 3 від 19.03.2018, № 4 від 21.03.2018, №5 від 23.03.2018, № 6 від 24.04.2018, № 7 від 30.05.2018, № 8 від 20.06.2018, № 9 від 22.08.2018, № 10 від 11.09.2018, № 11 від 13.09.2018, № 12 від 23.10.2018, № 13 від 31.10.2018, № 14 від 06.12.2018 до договору № 02/о-001 від 07.03.2018 надмірно сплачено грошові кошти за закупівлю та постачання природного газу в сумі 414 660, 81 грн.
Ухвалою суду від 12.03.2021 відкрито провадження у справі № 921/125/21 за правилами загального позовного провадження та підготовче судове засідання призначено на 08.04.2021 на 10:00 год.
Зазначена ухвала постановлена судом за результатами поданої Заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави позовної заяви № 15-206вих-21 від 04.03.2021 (вх.№ 145 від 05.03.2021) та поданої ним заяви про уточнення позовних вимог (в порядку ст. 46 ГПК України) № 15-225вих-21 від 11.03.2021 (вх.№ 2116 від 12.03.2021).
06.04.2021 через канцелярію суду відповідачем 2 подано відзив на позовну заяву № 143 від 05.04.2021 (вх № 2925 від 06.04.2021), в якому заперечує проти позовних вимог в повному обсязі та вважає їх необґрунтованими і такими що не підлягають до задоволення. До відзиву долучив копії документів, а саме:
- наказу ТОВ "Тернопільоблгаз" № 79 від 09.11.2020 "Про затвердження карантину";
- листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 10201/16.2.2/7-19 від 25.09.2020 р.;
- інформаційної довідки Тернопільської торгово-промислової палати № І-19;
- витяг з ЄДРПОУ за кодом 552832915698 станом на 18.02.2021 р.;
- докази надіслання копії відзиву на позовну заяву іншим учасникам справи.
В судове засідання, яке відбулося 08.04.2021 прокурор прибув, позовні вимоги підтримав та просив про їх задоволення, також зазначив, що поданий відповідачем 2 відзив на позовну заяву № 143 від 05.04.2021 ним не отримано, а тому заявив усне клопотання про відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату для надання можливості подати відповідь на відзив.
В дане судове засідання представник позивача 1 - Західного офісу Держаудитслужби прибув, позовні вимоги підтримав, зазначив, що станом на 08.04.2021 відзиву на позовну заяву № 143 від 05.04.2021 поданого відповідачем 2 ним не отримано. Щодо відкладення підготовчого судового засідання не заперечував.
Представник позивача 2 - Тернопільської обласної ради в судове засідання 08.04.2021 прибув, позовні вимоги підтримав, зазначив, що відзив на позовну заяву ТОВ «Тернопільоблгаз» від 05.04.2021 отримав лише 07.04.2021, в наслідок чого був позбавлений можливості вчасно подати відповідь на відзив, а тому просить відкласти підготовче судове засідання на іншу дату.
В судове засідання, яке відбулося 08.04.2021 предстаник позивача 3 - Управління охорони здоров'я Тернопільської обласної державної адміністрації не прибув, жодних заяв, клопотань не подав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (повідомлення про вручення поштового відправлення знаходиться в матеріалах справи).
Представник відповідача 1 - Комунального некомерційного підприємства «Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори» Тернопільської обласної ради у судове засідання 08.04.2021 не прибув, жодних заяв, клопотань, відзиву на позов не подав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (повідомлення про вручення поштового відправлення знаходиться в матеріалах справи).
Представник відповідача 2 - ТОВ «Тернопільоблгаз» в дане судове засідання прибув, проти позовних вимог заперечував, поданий ним відзив на позовну заяву № 143 від 05.04.2021 (вх № 2925 від 06.04.2021) підтримав, щодо відкладення підготовчого судового засідання не заперечував.
З огляду на викладене, враховуючи клопотання прокурора та представників позивача 1 та 2 про відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату для надання можливості подати свої відповіді на відзив, а також не заперечення відповідача 2 проти відкладення судового засідання, неявку представників позивача 3 та відповідача 1 в дане судове засідання, з метою правильного і об'єктивного розгляду справи та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 42, 46 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, ухвалив відкласти підготовче засідання згідно статті 183 ГПК України, без постановлення окремого процесуального документу із зазначенням про постановлення ухвали про відкладення розгляду справи у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України.
Частиною 4 статті 233 ГПК України зазначено, ухвали суду, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати.
Враховуючи викладене, в судовому засіданні 08.04.2021 оголошена протокольна ухвала про відкладення підготовчого судового засідання на 06.05.2021 о 11:30 год.
Із змісту частин 2, 3, 4 статті 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п'ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.
Керуючись статтями 120, 121, 223, 233 ГПК України, господарський суд, -
1. Повідомити учасників справи, що відкладене підготовче засідання у справі №921/125/21 відбудеться 06.05.2021 о 11:30 год. у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: 46000, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 А, зал судових засідань № 1, 4 поверх.
3. Повідомити сторін, що додаткові письмові докази, клопотання, заяви, пояснення, можуть бути подані до суду не пізніше, ніж за 3 дні до судового засідання.
4. Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції та на можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".
5. Копію ухвали надіслати учасникам справи, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення: Управлінню охорони здоров'я Тернопільської обласної державної адміністрації (вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021); КНП «Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори» Тернопільської обласної ради (вул. Осередок, 27, с. Більче-Золоте, Борщівський район, Тернопільська область, 48733); ТОВ «Тернопільоблгаз» (вул. Чернівецька, 54-А, м. Тернопіль, 46006).
6. Ухвала набирає законної сили 09.04.2021 та оскарженню не підлягає.
Повідомити учасників справи про те, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя Н.М. Бурда