08.04.2021 р. cправа № 914/197/21
м. Львів
Господарський суд Львівської області у складі судді Матвіїва Р.І. за участю секретаря судового засідання Демчук А.П., розглянувши справу
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Млин”, с. Берездівці, Миколаївський район, Львівська область,
до відповідача: Берездівецької сільської ради Миколаївського району Львівської області, с. Берездівці, Миколаївський район, Львівська область,
предмет позову: стягнення 126 161,00 грн.,
підстава позову: збереження грошових коштів без достатньої правової підстави,
за участю представників:
позивача: Якубівський Ігор Євгенович - адвокат, ордер ВС № 1054057 від 04.01.21,
відповідача: не з'явився,
встановив:
25.01.2021 року до Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Млин” до Берездівецької сільської ради Миколаївського району Львівської області про стягнення 117 875,45 грн.
Ухвалою суду від 29.01.2021 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду від 22.02.2021 року відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
09.03.2021 року від Новороздільської міської ради надійшло клопотання про залучення до участі у справі Новороздільської міської ради (ЄДРПОУ 26306854, адреса: м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 24), яка є правонаступником відповідача - Берездівецької сільської ради Миколаївського району Львівської області (ЄДРПОУ 34830713, адреса: Львівська область, Миколаївський район, с. Берездівці, вул. Травнева, 2).
10.03.2021 року від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи документів, а 17.03.2021 року - заяву про відсутність заперечень щодо заміни відповідача правонаступником.
У судове засідання 17.03.2021 року сторони явку представників не забезпечили, у зв'язку з чим судом відкладено підготовне засідання на 08.04.2021 року.
У судове засідання 08.04.2021 року з'явися представник позивача, щодо клопотання про заміну відповідача правонаступником не заперечив. Відповідач явку представника не забезпечив, хоча про дату та час судового засідання повідомлений належним чином.
Розглянувши клопотання Новороздільської міської ради, суд зазначає таке.
Так, завданнями підготовчого провадження є, зокрема, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (ч.1 ст.177 ГПК України).
Відповідно до ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Як зазначає заявник клопотання, за змістом підпунктів 3,4 пункту 2 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад» (внесено зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону вибори депутатів сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів територіальних громад, які увійшли до складу територіальних громад, території яких затверджено Кабінетом Міністрів України на підставі Закону, не проводяться, а повноваження таких рад та сільських, селищних, міських голів припиняються в день набуття повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних на перших місцевих виборах у 2020 році відповідно до підпункту 2 вказаного пункту.
Утворена територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків реорганізованих територіальних громад з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою утвореною територіальною громадою. З дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною утвореною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим пунктом здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних реорганізованими територіальними громадами, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, обраної утвореною територіальною громадою. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим пунктом. Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, обрана утвореною територіальною громадою, є правонаступником прав та обов'язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних реорганізованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною утвореною територіальною громадою.
Реорганізація юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад та їхніх виконавчих комітетів у випадках, передбачених цим пунктом, здійснюється без повідомлення про неї органу, що здійснює державну реєстрацію, а також без збирання вимог кредиторів, отримання їхньої згоди.
Суд звертає увагу, що аналогічні положення передбачені ст. 8 Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад". А відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” державна реєстрація при реорганізації органів місцевого самоврядування як юридичних осіб після добровільного об'єднання територіальних громад здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про добровільне об'єднання територіальних громад". Державна реєстрація при утворенні, реорганізації районних державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, у зв'язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України, здійснюється з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про місцеві державні адміністрації", Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні".
09 грудня 2020 року сесією Новороздільської міської ради прийнято рішення № 25 «Про початок реорганізації Берездівецької сільської ради шляхом приєднання» п. 2 якого передбачено, що Новороздільська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків Берездівецької сільської ради. Копія відповідного розпорядження долучена до клопотання.
Згідно п 6-1 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв'язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади).
Стаття 52 Господарського процесуального кодексу України регламентує процесуальне правонаступництво. Так, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Як вбачається із наведеного вище, 09.12.2020 року розпочато процедуру реорганізації Берездівецької сільської ради Миколаївського району Львівської області (ЄДРПОУ 34830713, адреса: Львівська область. Миколаївський район, с. Берездівці, вул. Травнева, 2) шляхом приєднання до Новороздільської міської ради (ЄДРПОУ 26306854, адреса: м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 24) і Новороздільська міська рада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків Берездівецької сільської ради.
Суд зазначає, що згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які згідно зі ст.10 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установ, 14.12.2020 внесено запис про рішення про припинення Берездівецької сільської ради Миколаївського району Львівської області в результаті її реогранізації.
Враховуючи наведене, суд доходить висновку про обгрунтованість клопотання Новороздільської міської ради та необхідність залучення до участі у справі правонаступника відповідача у справі № 914/197/21.
Стосовно клопотання Новороздільської міської ради про зобов'язання позивача надіслати на адресу правонаступника позовну заяву з додатками в даній справі, суд звертає увагу, що, як було зазначено в ухвалі про залишення позову в даній справі без руху, позовна заява 12.01.2021 року надіслана Берездівецькій сільській раді за адресою Новий Розділ, Львівська область, 81652, тоді як відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичною адресою Берездівецької сільської ради Миколаївського району Львівської області є 81657, Львівська обл., Миколаївський р-н, село Берездівці, вулиця Травнева, будинок 2. Як вказував позивачу у заяві про усунення недоліків, відповідна кореспонденція вручена адресату 22.01.2021 року. Крім цього, усуваючи недоліки, виявлені судом, позивачем надіслано позовну заяву з додатками також на адресу Львівська обл., Миколаївський р-н, село Берездівці, вулиця Травнева, будинок 2. Як наслідок, позовна заява з додатками у даній справі надіслана і в село Берездівці, і в м. Новий Розділ.
Суд враховує пояснення позивача про те, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, головою комісії з припинення Берездівецької сільської ради є Яценко Я. В., яка одночасно є Новороздільським міським головою. Тому, суд доходить висновку, що Новороздільська міська рада як правонаступник Берездівецької сільської ради Миколаївського району Львівської області володіє позовними заявами, надісланими позивачем у даній справі. Відтак, відсутні підстави зобов'язувати позивача повторно надсилати позовну заяву з додатками відповідачу. Враховуючи наведене та принцип процесуальної економії господарського судочинства, суд вважає, що для надання відзиву на позовну заяву правонаступником відповідача достатнім є строк три дні з дня отримання даної ухвали.
Керуючись ст. ст. 52, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
ухвалив:
1. Клопотання Новороздільської міської ради від 04.04.03.2021 року, яке надійшло до суду 09.03.2021 року, про залучення до участі у справі правонаступника відповідача задовольнити.
2. Залучити до участі у справі Новороздільську міську раду (ЄДРПОУ 26306854, адреса: м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 24) як правонаступника відповідача - Берездівецької сільської ради Миколаївського району Львівської області (ЄДРПОУ 34830713, адреса: Львівська область, Миколаївський район, с. Берездівці, вул. Травнева, 2).
3. Встановити Новороздільській міській раді строк - 3 дні з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву.
5. Підготовче засідання відкласти на 21.04.21 року о 15:30 год.
6. Сторонам забезпечити явку представників у наступне судове засідання.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. ст. 255, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено 09.04.2021 року.
Суддя Р.І. Матвіїв