Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
08 квітня 2021 рокуСправа № 912/322/21
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.
при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №912/322/21 від 08.02.2021
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Канон" (далі - ТОВ "Сервіс-Канон"), код ЄДР 24145217, вул. Лінія 9-а, буд. 38, кв. 4, м. Кропивницький
до відповідача: Кіровоградського обласного центру зайнятості, код ЄДР 02771569, вул. Леоніда Куценка, 12, м. Кропивницький, 25015
про стягнення 149 688 грн
від позивача - адвокат Вільганюк Р.Є., ордер ВА №1010748 від 27.01.2021;
від відповідача - Чубар С.В., виписка з ЄДР від 03.09.2020.
У засіданні суду оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ТОВ "Сервіс-Канон" до Кіровоградського обласного центру зайнятості про стягнення 149 688 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про неналежне виконання відповідачем умов Договору підряду №437/14 від 25.10.2019 в частині оплати за виконані позивачем роботи.
Ухвалою від 08.02.2021 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/322/21 за правилами спрощеного позовного провадження. Судовий розгляд справи призначив на 04.03.2021 - 11:00, встановив сторонам строк для подання заяв по суті справи.
22.02.2021, в межах строку наданого судом в ухвалі від 08.02.2021 від Кіровоградського обласного центру зайнятості надійшов відзив на позовну заяву про стягнення заборгованості по договору підряду, у якому зазначено, що у зв'язку з дією заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, які не залежали і не залежать від волі сторін Договору, у відповідача у 2020 році і до цього часу відсутні кошторисні призначення по фінансуванню капітального ремонту будівлі і споруд Добровеличківської районної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості. Враховуючи викладене відповідач зазначає, що порушення договору з боку останнього відсутні, його дії узгоджуються з умовами укладеного договору та після затвердження кошторисних призначень, де будуть передбачені капітальні видатки по КЕКВ 3132 на капітальний ремонт будівлі і споруд Добровеличківської районної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості та надходження фінансування по вказаному об'єкту, з урахуванням п. 4.9 Договору, відповідач проведе розрахунок з позивачем за виконані ним роботи, про що надав гарантійний лист від 16.12.2020 № 12-38/1552/14.
Протокольною ухвалою від 04.03.2021 в судовому засіданні оголошено перерву до 08.04.2021 - 11:00 год.
07.04.2021 до суду від відповідача надійшло клопотання про подання документів №б/н від 07.04.2021, за змістом якого зазначено, що станом на 07.04.2021 у Кіровоградському обласному центрі зайнятості діє Тимчасовий кошторис видатків на І півріччя 2021 року, затверджений Державним центром зайнятості 22.03.2021, який відповідно до абз. 6 пп.6 п. 11 розділу ІІІ Положення про Державну службу зайнятості, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 16.12.2020 № 2663, не містить капітальних видатків. До затвердження постійного кошторису видатків на 2021 рік, у відповідача відсутні кошторисні призначення по фінансуванню капітального ремонту будівлі і споруд Добровеличківської районної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості. До зазначеного клопотання відповідачем додано витяг з Тимчасового кошторису видатків Кіровоградського обласного центру зайнятості на І півріччя 2021 року, затверджений Державним центром зайнятості 22.03.2021 року.
В судовому засіданні 08.04.2021 представником відповідача надано вищевказаний витяг з тимчасового кошторису, з відміткою представника позивача про його отримання, який досліджено та приєднано до матеріалів справи.
Дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини сторін.
25.10.2019 між Кіровоградським обласним центром зайнятості (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Канон" (Підрядник) укладено Договір підряду № 437/14 (далі - Договір, т.1, а.с. 41-50).
Відповідно до п. 1.1. Договору підрядник зобов'язується на свій ризик, своїми силами і засобами виконати і здати Замовнику роботи з капітального ремонту по об'єкту "Капітальний ремонт будівлі та споруд Добровеличківської районної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості за адресою вул. Тітова, 13 в смт. Добровеличківка, Кіровоградської області" (далі -роботи) відповідно до проектно-кошторисної документації та умов цього Договору, а Замовник зобов'язується прийняти і оплатити виконані роботи.
Місце виконання робіт: вул. Тітова, 13, смт. Добровеличківка, Кіровоградської області (п. 1.2 Договору).
Відповідно до п. 2.1 Договору Підрядник розпочинає виконання робіт протягом 10 днів після укладання Договору та отримання проектно-кошторисної та дозвільної документації, що оформлюється актом, який є невід'ємною частиною Договору (додаток № 1) і забезпечує їх завершення - у грудні 2020 року, з правом дострокового виконання. Початок та закінчення всіх видів робіт визначається Календарним графіком виконання робіт, який є невід"ємною частиною Договору (додаток № 2). Завершенням виконання робіт є дата підписання Сторонами останнього акту прийому-передачі робіт за формою КБ-2в.
Згідно з п. 2.2 Договору строки виконання робіт можуть змінюватися шляхом укладання додаткової угоди у разі виникнення обставин непереборної сили, відсутності фінансування Замовника, внесення змін до проектно-кошторисної документації та виникнення інших обставин, що можуть вплинути на строк виконання робіт.
Договірна ціна визначається на основі кошторису, що є невід"ємною частиною Договору (додаток № 3) і складає 1 436 347,00 грн, в тому числі ПДВ 20% - 239 391,17 грн) та обраховується згідно положень ДСТУ Б Д.1.1:2013 (п. 3.1 Договору).
Розділом 4 Договору сторони визначити фінансування та розрахунки за виконані роботи. Так, згідно п.п. 4.2, 4.4, 4.5,.4.7, 4.8 Договору зобов'язання Сторін щодо фінансування визначаються згідно до "Графіку фінансування капітального ремонту" (Додаток № 4). Графік фінансування капітального ремонту складається на весь період капітального ремонту об'єкта. Замовник має право уточнювати графік фінансування протягом строку капітального ремонту, у разі внесення змін у строки виконання робіт будівництва об'єкта, прийняття рішення про прискорення чи уповільнення темпів виконання робіт, а також із урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт. Одночасно, із уточненням графіку фінансування, сторони вносять зміни до Договору, що оформляється додатковою угодою. Підрядник визначає обсяги та вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, після чого готує та підписує, скріплює печаткою та направляє на адресу Замовника акт приймання-здачі виконаних робіт за формою КБ-2 та Довідки виконання робіт КБ-3, в двох примірниках, а також рахунок до сплати, попередньо узгодивши фактично виконані обсяги робіт з представником Замовника - технаглядом. Замовник зобов'язаний перевірити та підписати подані Підрядником документи, що підтверджують виконання робіт, або обґрунтувати причини відмови від їх підписання протягом 5 днів з дня одержання та повернути одну копію примірників Підряднику. Не повернуті Замовником акт приймання-здачі виконаних робіт за формою КБ-2 та Довідки виконання робіт КБ-3 протягом 5 днів вважаються прийнятими Замовником без зауважень.
Відповідно до п.п. 5.2.3. п. 5.2 Договору Замовник зобов'язаний прийняти в установленому порядку та оплатити виконані роботи.
Відповідно до п.п. 5.3.3. п. 5.3 Договору Підрядник має право: своєчасно та в повному обсязі отримувати оплату за виконані роботи, згідно Договору.
Пунктом 17.2 Договору сторони погодили, що цей Договір набирає чинності з моменту його укладання сторонами та діє до 31.12.2020, але в будь-якому разі до повного розрахунку за цим Договором.
Договір підписано повноважними сторонами та скріплено печатками.
Додатком №2 до Договору підряду №437/14 від 25.10.2019 визначено календарний графік виконання робіт та встановлено, що вартість робіт за договором підряду становить 1436,347 тис.грн, виконується у період з жовтня 2019 по грудень 2020 року (т. 1, а.с. 52).
Додатком № 3 до Договору підряду № 437/14 від 25.10.2019 сторони визначили договірну ціну на капітальний ремонт будівлі та споруд Добровеличківської районної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості, що здійснюється в 2019-2020 роках вартість якої складає 1436,347 тис.грн (т. 1, а.с. 53-54).
У подальшому між сторонами було укладено Додаткові угоди №1 від 07.11.2019 року, № 2 від 19.12.2019 року, № 3 від 05.10.2020 року, якими було внесено зміни до Графіку фінансування робіт капітального ремонту (т. 1, а.с. 110-116).
Зокрема, Додатковою угодою № 2 від 19.12.2019 внесено зміни до Графіку фінансування робіт капітального ремонту, згідно якого видатки на 2020 рік склали - 798 947,00 грн.
27.03.2020 узгодивши фактично виконані роботи з представником Замовника - технаглядом Нежевцов А.В., про що свідчить його підпис і печатка на документах, ТОВ "Сервіс-Канон" направило на адресу відповідача довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3 та акти приймання виконаних робіт за формою КБ-2в №4 на суму 139 176,00 грн та № 5 на суму 105 360,00 грн та рахунки на загальну суму 244 536,00 грн, що підтверджується супровідними листами № 7 та № 8 від 27.03.2020 з відміткою про отримання 27.03.2020 відповідачем (т. 1, а.с. 188, 213-215, т. 2, а.с. 9).
Проте, відповідач не виконав зобов"язання за Договором, не підписав подані позивачем акти виконаних робіт та не оплатив виконані роботи і не повернув по одному примірнику примірник актів на адресу позивача.
По факту не повернення по одному примірнику довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3 та акту приймання виконаних робіт за формою КБ-2 № 4 та № 5 на адресу ТОВ "Сервіс-Канон" були складені відповідні акти від 02.04.2020 (т. 1, а.с. 214, т. 2, а.с. 10).
27.03.2020 та 17.04.2020 ТОВ "Сервіс-Канон" зверталося до відповідача з листами № 9 та № 19 щодо здійснення оплати за фактично виконані обсяги робіт, які отримані відповідачем, про що свідчать відмітки на вказаних листах (т.2, а.с. 41-42).
Листом № 12-38/596/14 від 30.04.2020 відповідач повідомив ТОВ "Сервіс-Канон" про відсутність видатків на фінансування об'єкту у 2020 році та зазначив, що розрахунки за виконані обсяги робіт по об'єкту будуть здійснюватися після затвердження капітальних видатків та річного плану фінансування об'єктів на 2020 рік, про що буде письмово повідомлено ТОВ "Сервіс-Канон" для продовження робіт на вищевказаному об'єкті в поточному році (т. 2, а.с. 43).
08.10.2020 у зв'язку з настанням зимового періоду та зміною температурних режимів ТОВ "Сервіс-Канон" було прийнято рішення про вивезення з об'єкту електромонтажного обладнання та кабельної продукції, у зв'язку з загрозою його пошкодження в неопалювальному приміщенні на об'єкті, для зберігання в опалювальних складах ТОВ "Сервіс-Канон". Вартість вказаного обладнання склала 94 848,00 грн. Вартість обладнання була врахована в попередньо надісланих довідках про вартість виконаних робіт за формою КБ-3 та актах приймання виконаних робіт за формою КБ2в № 4 та № 5 на загальну суму 244 536,00 грн.
Про прийняте рішення було повідомлено відповідача та направлено на його адресу довідку про вартість виконаних робіт за формою КБ-3 та акт приймання виконаних робіт за формою КБ-2в та № 6 на від'ємну суму - 94848,00 грн (з поясненням щодо від'ємного значення та рахунок на суму 149 688,00 грн. (з розрахунку зменшення суми заборгованості на вартість обладнання: 244 536,00 грн - 94 848,00 грн = 149 688,00 грн. (т. 2, а.с. 11-17).
16.12.2020 Кіровоградським обласним центром зайнятості на адресу позивача направлено гарантійний лист № 12-38/1559/14 від 16.12.2020, за змістом якого зазначено, що у зв'язку з відсутністю фінансування у 2020 році, пов'язаному з дією заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, очікувані капітальні видатки для здійснення платежів та розрахунків з підрядниками по об'єкту "Капітальний ремонт будівлі і споруд Добровеличківаської районної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості за адресою: вул. Тітова, 13 в смт. Добровеличківка Кіровоградської області" згідно Договору підряду від 25.10.2019 № 437/14 не були передбачені в кошторисі видатки на 2020 рік. Замовник гарантував Підряднику прийняти акти виконаних робіт та здійснити розрахунки після затвердження кошторису видатків на 2021 рік при надходженні фінансування по зазначеному об'єкту (т. 2, а.с. 59).
В подальшому, листом №322 від 17.12.2020 ТОВ "Сервіс - Канон" повторно направило на адресу відповідача довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3 та акти приймання виконаних робіт за формою КБ-2 № 4, № 5, № 6 та рахунки (т. 2, а.с. 47).
23.12.2020 листом № 12-38/1605/14 повторно надіслані довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3 та акти приймання виконаних робіт за формою КБ-2в № 4, № 5, № 6 були повернуті відповідачем на адресу ТОВ "Сервіс-Канон" без розгляду та підпису (т.2, а.с. 52-53).
В обґрунтування позовних вимог позивач стверджує, що за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 149 688,00 грн, що і стало підставою для звернення до суду.
Дослідивши наявні матеріали справи, оцінюючи надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Згідно з ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Частиною 1 ст. 626 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Згідно з ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Укладений між сторонами договір за своєю правовою природою є договором підряду.
Частиною 1 ст. 837 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов'язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково (ч. 1 ст. 854 Цивільного кодексу України).
Відповідно до п. 4.8. Договору Замовник зобов'язаний перевірити та підписати подані Підрядником документи, що підтверджують виконання робіт, або обґрунтувати причини відмови від їх підписання протягом 5 днів з дня одержання та повернути одну копію примірників Підряднику. Не повернуті Замовником акт приймання-здачі виконаних робіт за формою КБ-2 та Довідки виконаних робіт КБ-3 протягом 5 днів вважаються прийнятими Замовником без зауважень.
Однак відповідач не виконав вимоги Договору, не підписав подані позивачем акти- виконаних робіт та не оплатив виконані роботи і не повернув по одному примірнику примірник актів на адресу позивача, порушуючи умови договору підряду.
Суду не надано доказів сплати відповідачем боргу за виконані підрядником роботи.
Судом відхиляються доводи відповідача про відсутність фінансування, як підсиаву невиконання своїх зобов'язань по Договору враховуючи таке.
Частина 2 статті 218 ГК України та стаття 617 ЦК України прямо передбачають, що відсутність у боржника необхідних коштів не вважаються обставинами, які є підставою для звільнення від відповідальності.
Відсутність бюджетних коштів, передбачених у видатках державного бюджету України, не виправдовує бездіяльність замовника і не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов'язання.
Також, Європейським судом з прав людини у рішеннях у справі Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України від 18 жовтня 2005 року та у справі Бакалов проти України від 30 листопада 2004 року зазначено, що відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов'язання.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 22 березня 2017 року у справі № 3-77гс17.
Враховуючи викладене вище, позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості за виконані роботи у розмірі 149 688,00 грн. підлягають задоволенню.
Судовий збір за розгляд справи покладається на відповідача відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст. 74, 76-77, 129, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Кіровоградського обласного центру зайнятості (код ЄДР 02771569, вул. Леоніда Куценка, 12, м. Кропивницький, 25015) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Канон" (код ЄДР 24145217, вул. Лінія 9-а, буд. 38, кв. 4, м. Кропивницький, 25019) заборгованість за виконані будівельні роботи по договору підряду в розмірі 149 688,00 грн, а також 2270,00 грн судового збору.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Примірники рішення направити сторонам.
Повне рішення складено 09.04.2021.
Суддя Н.М. Коваленко
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.