ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
з питань заміни сторони
23 березня 2021 року м. Київ № 640/649/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши клопотання представника позивача про заміну позивача у адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", про стягнення коштів,
У підготовчому провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) перебуває адміністративна справа №640/649/19 (далі - справа) за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Полтавській області) до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (далі - відповідач, ПАТ "Укрнафта") у якій позивач просить суд стягнути з рахунків ПАТ "Укрнафта", Нафтогазовидобувного управління "Полтаванафтогаз" ПАТ "Нафтогаз" та договору №999/97 від 24 грудня 1997 року "Про спільну інвестиційну і виробничу діяльність, не пов'язану із створенням юридичної особи з освоєння та розробки родовищ" у загальному розмірі 1436099,53 грн. за податковим боргом, який складається з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 1436099,53грн. на р/р UA708999980313040105000016712, отримувач ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/21081000, код отримувача 37959255, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.), код класифікації доходів бюджету 21081000, населений пункт: Полтавська міська ТГ.
Разом з тим, представником позивача заявлено клопотання про заміну позивача у справі, а саме ГУ ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ: 39461639) на Головного управління ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ: 44057192) (далі - заявлене клопотання).
В обґрунтування заявленого клопотання представником позивача зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 року "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова №893) відокремлений підрозділ Головного управління ДПС у Полтавській області є правонаступником всіх прав та обов'язків ГУ ДФС у Полтавській області.
Розглянувши заявлене клопотання, суд встановив наступне.
Ухвалою суду від 16 лютого 2021 року замінено позивача у справі - Головне управління ДФС у Полтавській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Полтавській.
Постановою №893 Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Полтавській області .
Згідно з абз. 3 п. 2 Постанови №893, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Полтавській області.
Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови №893, розпочато з 01.01.2021.
Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи Наказ №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру, 16.10.2020 внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.
Таким чином, з 16.10.2020р. Головне управління ДПС у Полтавській області перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.
Водночас, 30.09.2020р. до Єдиного державного реєстру внесено запис про створення Головного управління ДПС у Полтавській області в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.
Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142831) нормативним актом передані Державній податковій службі України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни як сторони у справі територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права, а саме: Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ: 43142831) на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ: 44057192).
Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Таким чином, враховуючи вище викладені норми законодавства та з'ясовані судом обставини, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та, як наслідок наявність підстав для його задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 241-243, 248, 256, КАС України, суд -
1. Клопотання представника позивача про заміну позивача задовольнити.
2. Замінити позивача у справі №640/649/19 - Головне управління ДПС у Полтавській області (36014, Полтавська обл., м. Полтава, вул. Європейська, 4; код ЄДРПОУ: 43142831) на правонаступника - Головне управління ДПС у Полтавській області (36014, Полтавська обл., м. Полтава, вул. Європейська, 4; код: ЄДРПОУ: 44057192), як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; код ЄДРПОУ: 43005393).
Ухвалу може бути оскаржено.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Ю.Т. Шрамко