м. Черкаси
05 квітня 2021 року Справа № 2а/2370/7230/2011
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гаращенка В.В.,
за участю:
секретаря судового засідання Галасун А.О.,
заявника: ОСОБА_1 - за посадою,
представника відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю «Селена» про заміну сторони у виконавчому листі у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Селена» до державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області про скасування податкового повідомлення-рішення,-
До Черкаського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі №2а/2370/7230/2011 звернувся ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю «Селена».
Заява мотивована тим, що державну податкову інспекцію у Черкаському районі Черкаської області реорганізовано і правонаступником майна, прав та обов'язків реорганізованої у відповідних сферах діяльності є Державна податкова служба.
Заявник в судовому засіданні підтримав подану заяву та просив її задовольнити. Інший учасник справи в судове засідання не з'явився.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Селена» звернулось до суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції в Черкаському районі Черкаської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000832301/0, яким донараховано позивачу податкове зобов'язання з податку на прибуток на суму 1897349 грн., в т.ч. 632450 грн. штрафних санкцій.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.10.2011 адміністративний позов задоволено повністю та скасовано податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області від 31.12.2010 року №0000832301/0 про визначення товариству з обмеженою відповідальністю «Селена» податкового зобов'язання з податку на прибуток та нарахування штрафних санкцій.
Київський апеляційний адміністративний суд постановою від 24.04.2012 скасував постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2011 року.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 31.10.2012 суд скасував постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2012, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 19.10.2011 залишив в силі.
Верховний суд додатковою постановою від 09.02.2021 присудив на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Селена» сплачений за подання касаційної скарги судовий збір у розмірі 1531,60 грн.
На виконання додаткової постанови від 09.02.2021 Черкаським окружним адміністративним судом 17.02.2021 видано виконавчий лист.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).
Вирішуючи подану заяву, суд враховує, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи - державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області.
У відповідності до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17 березня 2011 року № 3166-VI територіальні органи центрального органу виконавчої влади утворюються як юридичні особи публічного права в межах граничної чисельності державних службовців та працівників центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на його утримання, ліквідовуються, реорганізовуються за поданням міністра, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, Кабінетом Міністрів України.
Кабінет Міністрів України своєю постановою «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 6 серпня 2014 року №311 вирішив утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби. Реорганізувати територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.
В додатку 2 до вказаної постанови наведено перелік територіальних органів Державної фіскальної служби, які утворюються шляхом приєднання, зокрема, державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області повинна приєднатись до новоутвореної Головного управління ДФС у Черкаській області.
Отже подальші повноваження щодо адміністрування податків та зборів передані до Головного управління ДФС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 39392109).
Згідно з постановою КМУ від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, та установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Розпорядженням КМУ від 21.08.2019 №682-р «Про питання Державної податкової служби» затверджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Також, як вбачається з п. 2 постанови КМУ від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.
Зокрема згідно переліку додатку 2 до постанови КМУ від 19.06.2019 №537, Головне управління ДФС у Черкаській області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Черкаській області.
Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби (п. 3 постанови КМУ від 19.06.2019 №537).
Згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 здійснено державну реєстрацію Головного управління ДПС у Черкаській області та відповідно передано повноваження щодо державного управління.
Тобто, функції з адміністрування податків та зборів в даному випадку входять до повноважень Головного управління ДПС у Черкаській області.
Таким чином, Головне управління ДПС у Черкаській області має бути боржником у виконавчому листі Черкаського окружного адміністративного суду від 17.02.2021 у справі №2а/2370/7230/2011, а не Державна податкова служба України як зазначає ліквідатор ТОВ «Селена» у своїй заяві, при цьому запис про припинення юридичної особи - Головного управління ДПС у Черкаській області станом на 05.04.2021 в ЄДР відсутній.
За вказаних обставин, заяву про заміну сторони у виконавчому листі слід задовольнити частково.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю «Селена» - задовольнити частково.
Замінити у виконавчому листі від 17.02.2021 у справі №2а/2370/7230/2011 боржника з державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області (код ЄДРПОУ 34503239) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 43142920).
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня виготовлення повного тексту ухвали.
Повна ухвала виготовлена 07.04.2021.
Суддя В.В. Гаращенко