Справа № 560/3485/21
09 квітня 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М. розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому про визнання протиправним, скасування наказу, поновлення на роботі та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся в суд з позовом до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому про визнання протиправним, скасування наказу, поновлення на роботі та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 30.03.2021 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження.
Представником позивача надано до суду клопотання про витребування у відповідача доказів, а саме: наказу про звільнення ОСОБА_1 з ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому та документів, які є підставою для видання такого наказу; наказу про призначення (переведення) ОСОБА_1 на посаду слідчого третього слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому; наказів про присвоєння ОСОБА_1 відповідного рангу державного службовця під час проходження державної служби; документів, які підтверджують факт пропозиції ОСОБА_1 будь-яку із вакантних посад у ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, якщо така пропозиція висловлювался; особової справи ОСОБА_1 ; посадової інструкції слідчого третього слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому (відповідно структури, затвердженої наказом від 05.11.2019 № 308); посадової інструкції слідчого третього слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому (відповідно структури, затвердженої наказом від 15.10.2020 № 581); кваліфікаційних вимог для слідчого третього слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому (відповідно структури, затвердженої наказом від 05.11.2019 № 308); кваліфікаційних вимог для слідчого третього слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому (відповідно структури, затвердженої наказом від 15.10.2020 № 581); довідку про склад та розмір заробітної плати ОСОБА_1 за лютий-січень 2021 року; додатки №№ 4, 5 та 6 до наказу Державного бюро розслідувань від 20.10.2020 року № 200 дск «Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому».
Також, у поданому клопотанні представник позивача просив зобов'язати відповідача - Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому подати до суду письмові пояснення щодо питань: чи проводилося у 2020 - 2021 роках оцінювання результатів службової діяльності державного службовця ОСОБА_1 відповідно до Порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 640 від 23 серпня 2017 року? У разі, якщо так, які його результати?; чи притягувався ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за час роботи у ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому? У разі, якщо так, надати копії відповідних наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності; чи застосовувалися до ОСОБА_1 заходи заохочення за час роботи у ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому?; чи відомо ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому про те, що на момент прийняття на роботу до ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, ОСОБА_1 мав класний чин юрист другого класу?; чи готувалося кадровим підрозділом ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому подання про присвоєння ОСОБА_1 спеціального звання Державного бюро розслідувань?; чи було присвоєно ОСОБА_1 спеціальне звання старший лейтенант Державного бюро розслідувань?; у разі, якщо кадровим підрозділом ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому не готувалося подання про присвоєння ОСОБА_1 спеціального звання Державного бюро розслідувань та таке звання не було присвоєно, то по якій саме причині кадровий підрозділ не підготував таке подання за період з 27 травня 2020 року по день звільнення ОСОБА_1 ?; чи дійсно усі працівники першого, другого та третього слідчих відділів слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницькому, включені до додатку № 5 до наказу № 78-о/с «Про попередження працівників», були звільнені із займаних посад з 01 березня 2021 року на підставі п. 1 ч. 1 ст. 87 Закону України «Про державну службу»?; у разі, якщо ні, то скільки працівників із числа тих, яких включено до додатку № 5 до наказу № 78-о/с «Про попередження працівників», не були звільнені із займаних посад 01 березня 2021 року?; скільки працівників із числа тих, яких включено до додатку № 5 до наказу № 78-о/с «Про попередження працівників», не були звільнені, а були переведені з 02 березня 2021 року на рівнозначні, нижчі або вищі посади в Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницьком, у структурні підрозділі Територіального управління згідно структури, затвердженої 15 жовтня 2020 року наказом Державного бюро розслідувань № 581?.
Дослідивши клопотання, суд зазначає таке.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Частиною 1 статті 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Згідно із частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно частин сьомої та восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з частиною 1 статті 147 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
За наслідками дослідження матеріалів адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому додаткових доказів для з'ясування всіх обставин у справі, відтак клопотання представника позивача слід задовольнити.
Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
клопотання представника позивача задовольнити.
Витребувати у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому належним чином завірені копії: наказу про звільнення ОСОБА_1 з ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому та документів, які є підставою для видання такого наказу; наказу про призначення (переведення) ОСОБА_1 на посаду слідчого третього слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому; наказів про присвоєння ОСОБА_1 відповідного рангу державного службовця під час проходження державної служби; документів, які підтверджують факт пропозиції ОСОБА_1 будь-яку із вакантних посад у ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, якщо така пропозиція висловлювался; особової справи ОСОБА_1 ; посадової інструкції слідчого третього слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому (відповідно структури, затвердженої наказом від 05.11.2019 № 308); посадової інструкції слідчого третього слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому (відповідно структури, затвердженої наказом від 15.10.2020 № 581); кваліфікаційних вимог для слідчого третього слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому (відповідно структури, затвердженої наказом від 05.11.2019 № 308); кваліфікаційних вимог для слідчого третього слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому (відповідно структури, затвердженої наказом від 15.10.2020 № 581); довідку про склад та розмір заробітної плати ОСОБА_1 за лютий-січень 2021 року; додатки №№ 4, 5 та 6 до наказу Державного бюро розслідувань від 20.10.2020 року № 200 дск «Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому».
Зобов'язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому надати до суду письмові пояснення щодо питань: чи проводилося у 2020 - 2021 роках оцінювання результатів службової діяльності державного службовця ОСОБА_1 відповідно до Порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 640 від 23 серпня 2017 року? У разі, якщо так, які його результати?; чи притягувався ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за час роботи у ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому? У разі, якщо так, надати копії відповідних наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності; чи застосовувалися до ОСОБА_1 заходи заохочення за час роботи у ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому?; чи відомо ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому про те, що на момент прийняття на роботу до ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, ОСОБА_1 мав класний чин юрист другого класу?; чи готувалося кадровим підрозділом ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому подання про присвоєння ОСОБА_1 спеціального звання Державного бюро розслідувань?; чи було присвоєно ОСОБА_1 спеціальне звання старший лейтенант Державного бюро розслідувань?; у разі, якщо кадровим підрозділом ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому не готувалося подання про присвоєння ОСОБА_1 спеціального звання Державного бюро розслідувань та таке звання не було присвоєно, то по якій саме причині кадровий підрозділ не підготував таке подання за період з 27 травня 2020 року по день звільнення ОСОБА_1 ?; чи дійсно усі працівники першого, другого та третього слідчих відділів слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницькому, включені до додатку № 5 до наказу № 78-о/с «Про попередження працівників», були звільнені із займаних посад з 01 березня 2021 року на підставі п. 1 ч. 1 ст. 87 Закону України «Про державну службу»?; у разі, якщо ні, то скільки працівників із числа тих, яких включено до додатку № 5 до наказу № 78-о/с «Про попередження працівників», не були звільнені із займаних посад 01 березня 2021 року?; скільки працівників із числа тих, яких включено до додатку № 5 до наказу № 78-о/с «Про попередження працівників», не були звільнені, а були переведені з 02 березня 2021 року на рівнозначні, нижчі або вищі посади в Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницьком, у структурні підрозділі Територіального управління згідно структури, затвердженої 15 жовтня 2020 року наказом Державного бюро розслідувань № 581?.
Витребувані докази та пояснення до 21.04.2021 року надати/надіслати на адресу Хмельницького окружного адміністративного суду: місто Хмельницький, вул. Козацька, буд. 42, із посиланням на номер справи 560/3485/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя П.М. Майстер