09 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2295/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Пекного А.С.,
розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі,
встановив:
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду із заявою в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №540/2295/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якій просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зупинення виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 08.01.2020 року по справі №540/2295/19 та постановити окрему ухвалу суду в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли зупиненню виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 08.01.2020року по справі №540/2295/19 щодо виплати пенсії виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення.
Заява мотивована тим, що 08.02.2020р. набрало законної сили рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 08.01.2020р. по справі № 540/2295/19, відповідно до якого Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зобов'язано здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018р. з урахуванням раніше виплачених сум та визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% сум грошового забезпечення, вказаного у довідці від 07.03.2018 № ТХ20262, виданої Херсонським обласним військовим комісаріатом.
Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області добровільно виконувало це рішення до квітня місяця 2021 року.
Крім того, відповідно до рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28.12.2020 по справі № 540/3266/20 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідності до вимог ст.ст.43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704.
Головне управління ПФУ в Херсонській області також виконало рішення суду у справі №540/3266/20, обчислило та перерахувало основний розмір пенсії позивача на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення (з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення), проте, здійснюючий такий перерахунок пенсії відповідач знову зменшив розмір відсоткового значення пенсії позивача з 90% до 70% сум грошового забезпечення.
Вказані дій позивач вважає протиправними, що і стало підставою для звернення до суду з даною заявою.
Вирішуючи заяву, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Фактично даною заявою позивачем оскаржуються дії Головного управління ПФУ в Херсонській області, вчинені при перерахунку його пенсії на підставі довідки Херсонського обласного військового комісаріату про розмір грошового забезпечення від 11.09.2020 р. № 6/2/3494, на виконання рішення суду від 28.12.2020р. у справі №540/3266/20.
Як вбачається з матеріалів справи рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі №540/2295/19 від 06.01.2020р. набрало законної сили 08.02.2020р. визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% сум грошового забезпечення, вказаного у довідці від 07.03.2018 № ТХ20262, виданої ІНФОРМАЦІЯ_2 та зобов'язано здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018р. з урахуванням раніше виплачених сум.
На виконання рішення у справі №540/2295/19 судом видано виконавчий лист №226 2020 від 13.02.2020, який звернуто до примусового виконання. Постановою державного виконавця від 03.03.2021р. відкрито виконавче провадження №64708691 за вказаним виконавчим листом.
Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області добровільно виконало рішення суду у справі №540/2295/19 у квітні 2021 року.
Таким чином, Головним управлінням ПФУ в Херсонській області повністю виконано судове рішення від 08.01.2020р. у справі №540/2295/19, що визнається позивачем.
Згодом, 28.12.2020 року Херсонським окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі №540/3266/20, відповідно до якого задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії та зобов'язано Головне управління ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, наданої Херсонським військовим комісаріатом у відповідності до вимог ст.ст.43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704.
Виконуючи судове рішення у справі №540/3266/20, Головне управління ПФУ в Херсонській області обчислило та перерахувало основний розмір пенсії позивача на підставі нової довідки від 11.09.2020 року №6/2/3494 про розмір грошового забезпечення (з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення), однак відсоткове значення розміру пенсії позивача зменшило з 90% до 70%.
Зі змісту заяви та доданих до неї письмових доказів убачається, що спірні правовідносини виникли у зв'язку неналежним, на думку позивача, виконанням відповідачем рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28.12.2020р. у справі №540/3266/20, що набрало законної сили 25.02.2021р.
Отже позивач, вказуючи на порушення його прав відповідачем при здійсненні обчислення та перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №540/3266/20, оскаржує дії останнього в межах справи №540/2295/19.
Тобто, фактично позивач не погоджується з діями відповідача щодо способу виконання судового рішення у справі №540/3266/20. При цьому із способом виконання рішення суду у справі №540/2295/19 позивач погоджується, що вбачається зі змісту його заяви та доданих до неї документів.
Таким чином, судом не встановлені обставини протиправності дій Головного управління ПФУ в Херсонській області при виконанні рішення суду у справі №540/2295/19.
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення (ч.6 ст.383 КАС України).
Підсумовуючи викладене, суд дійшов до висновку про залишення заяви без задоволення.
Керуючись ст. 241, 248, КАС України, суд
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №540/2295/19 - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя А.С. Пекний