про розгляд справи за правилами загального позовного провадження
08 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/17079/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
судді Смокович В.І., розглянувши у письмовому провадженні з ініціативи суду питання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення від 15 жовтня 2020 року №69 щодо відмови у переході на пенсію за вислугу років і здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки прокуратури Волинської області від 10 квітня 2020 року за №18-166 вих-20; зобов'язати відповідача здійснити перехід на пенсію за вислугу років і здійснити перерахунок та виплату із 06 жовтня 2020 року пенсії за вислугу років відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 14 жовтня 2014 року №1697-VII (з врахуванням рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року №7-р(ІІ)2019) у розмірі 80% заробітної плати, визначеної у довідці прокуратури Волинської області від 10 квітня 2020 року за №18-166 вих-20, без обмеження її максимального розміру; зобов'язати відповідача здійснити виплату різниці суми між нарахованою після перерахунку та фактично отриманою пенсією разово та однією сумою з урахуванням довідки прокуратури Волинської області від 10 квітня 2020 року за№18-166 вих-20 про розмір заробітної плати, що враховується для перерахунку пенсій.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 24).
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2020 року дану справу визнано типовою та зупинено провадження у ній до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії (арк. спр. 25-26).
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11 березня 2021 року провадження у даній справі було поновлено (арк. спр. 51).
У відзиві на позовну заяву від 20 січня 2021 року відповідач позовні вимоги не визнав та просить в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю (арк. спр. 29-33).
На адресу суду 29 січня 2021 року від позивача надійшла відповідь на відзив (арк. спр. 44-48).
Суд, дослідивши письмові докази, з власної ініціативи дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, виходячи з такого.
Згідно із частиною першою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
За правилами частини третьої статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
На думку суду, категорія та складність справи, обсяг та характер доказів, позиції позивача та відповідача, викладені у заявах по суті справи, дають правові підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.
Призначити підготовче засідання у справі на 10:00 год. 06 травня 2021 року у залі судових засідань №3 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 1.
В підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам - також документи, які підтверджують їх повноваження (виданих із дотриманням вимог статті 59 КАС України).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.І. Смокович