09 квітня 2021 року м. Рівне №460/1278/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Л.А. Жуковської розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління ДПС у Донецькій області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Ухвалою суду від 03.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження. Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 01.04.2021 на 10:30 год.
Ухвалою суду від 01.04.2021 розгляд справи відкладено до 29.04.2021 до 11:00 год.
08.04.2021 представником відповідача подано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що дана справа має суттєве значення для органів ДПС та значний суспільний інтерес щодо формування сталої судової практики, потребує детального розгляду справи по суті.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Дана справа не віднесена Кодексом адміністративного судочинства України до складних справ, оскільки її предмет не відповідає вимогам до складних справ, які викладені у ч. 4 ст. 12 та ч. 4 ст. 257 КАС України.
Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
З урахуванням предмету позову, суддя, під час вирішення питання про відкриття провадження у справі, прийняв рішення про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, при цьому ухвалою про відкриття провадження у справі від 30.30.2021 відповідачу наданий строк для надання відзиву.
Посилання відповідача на те, що розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін (тобто за їх участі) не дозволяє повно та всебічно встановити обставини справи суд вважає хибними, оскільки в силу приписів ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Водночас, суд зазначає, що відмінність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін від розгляду справи за правилами загального позовного провадження полягає лише в тому, що у справах спрощеного позовного провадження з викликом сторін не проводиться підготовче засідання та судові дебати. У решті судові процедури є однаковими. При цьому розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження жодним чином не обмежує учасників справи в їх праві доведення перед судом обґрунтованості своїх вимог чи заперечень.
Порядок розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження врегульовано главою 10 КАС України.
Частиною 2 статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в даному випадку, характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі є незначної складності, а даний спір не належить до тих, які необхідно вирішувати в порядку загального позовного провадження.
Згідно з ч.4 ст.260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
У сукупності викладених обставин, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та відсутність підстав для його задоволення.
Керуючись статтями 262, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про розгляд справи №460/1278/21 за правилами загального позовного провадження, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Л.А. Жуковська