07 квітня 2021 року м. ПолтаваСправа № 816/1433/17
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
судді - Супруна Є.Б.,
за участю:
секретаря судового засідання - Лисака С.В.,
представника ГУ ДПС у Полтавській області (самопредставництво) - Кінаш Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Головного управління ДПС у Полтавській області Кінаш Людмили Олександрівни про заміну відповідача у справі №816/1433/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УПСК "Діамент" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 вищевказану справу прийнято до розгляду після її направлення на новий розгляд Верховним Судом, який за наслідками розгляду касаційної скарги Головного управління ДПС у Полтавській області своєю постановою від 11.02.2021 скасував постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.2017 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.1.2017. Підготовче судове засідання призначено на 07.04.2021.
06.04.2021 до суду від представника Головного управління ДПС у Полтавській області Кінаш Л.О. надійшов відзив у якому, з поміж іншого, заявлено клопотання про заміну відповідача, яке мотивоване обставинами утворення ГУ ДПС у Полтавській області, як відокремленого територіального підрозділу ДПС України.
Присутня у судовому засіданні представник ГУ ДПС у Полтавській області клопотання про заміну відповідача підтримала, просила його задовольнити.
Представник позивача у судове засідання не прибув. Конверт, що надісланий за адресою, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, повернувся до суду з відміткою поштової організації "адресат відсутній за вказаною адресою"
Вирішуючи клопотання про заміну особи відповідача, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З наданих позивачем доказів суд встановив, що наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 відповідно до статті 211 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" та Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 (зі змінами), утворено відокремлені підрозділи ДПС України згідно з переліком визначеним у додатку до цього наказу.
Серед переліку територіальних органів Державної податкової служби України, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби значиться, зокрема, Головне управління ДПС у Полтавській області.
На підставі цих документів державним реєстратором Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 30.09.2020 внесено запис №1000741030008085321 про створення філії (іншого відокремленого підрозділу) Головного управління ДПС у Полтавській області з кодом ЄДРПОУ 44057192, який належить Державній податковій службі України (код ЄДРПОУ 43005393) .
Згідно з абзацом 3 пункту другого постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
З огляду на підтверджені документально обставини правонаступництва відповідача, суд визнає клопотання про заміну його особи обґрунтованим, у зв'язку з чим допускає заміну відповідача в особі Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142831) на його правонаступника в особі Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 44057192).
Окрім цього, з огляду на необхідність встановлення під час нового розгляду даної справи обставин, які мають суттєве значення, на що вказав суд касаційної інстанції скасовуючи рішення судів, та обставини неявки представника позивача у судове засідання 07.04.2021, суд вважає неможливим подальший розгляд справи без надання особистих пояснень представником позивача та без надання ним до суду доказів, на відсутність яких звернув увагу суд касаційної інстанції, зокрема доказів, якими підтверджуються обставини наявності у контрагентів такого обладнання, як вежа блочного типу чи чотирьохплашковий превентор, а також пояснення з приводу того чи можливо перевозити таке обладнання силами ФОП; документальні відомості про обладнання, яке надавалося в оренду, враховуючи відсутність маркування та пояснення з приводу того чи можливо встановити точне найменування і характеристики товару, пояснення з документальними підтвердженнями щодо того, як і коли орендоване обладнання повернуто; пояснення щодо умов виконання договорів оренди обладнання та постачання товарів, які передбачають наявність у постачальника спеціального обладнання на момент здійснення господарської операції, а також наявність трудових ресурсів; пояснення щодо ділової мети цих операцій.
У зв'язку з цим суд виніс на обговорення у судовому засіданні питання щодо визнання явки представника позивача у судові засідання обов'язковою.
Присутня у судовому засіданні представник відповідача покладалася на розсуд суду.
Тож з метою належного виконання вказівок суду касаційної інстанції для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи, суд приходить до переконання щодо необхідності особистої участі представника позивача у судових засіданнях, у зв'язку з чим суд визнає обов'язковою явку у судові засідання представника позивача для надання особистих пояснень щодо предмету позову та обставин справи, а також витребуваних судом доказів.
На підставі викладеного, керуючись статтями 44, 52, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Головного управління ДПС у Полтавській області про заміну відповідача у справі №816/1433/17 - задовольнити.
Допустити заміну відповідача у справі №816/1433/17 в особі Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142831) на його правонаступника в особі Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 44057192).
Визнати явку представника позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "УПСК "Діамент" (вул. Конституції, буд. 13, м. Полтава, 36020, код ЄДРПОУ 37710195), у судові засідання по справі №816/1433/17 обов'язковою.
Розгляд справи №816/1433/17 відкласти на 12:00 год 05.05.2021, який відбудеться у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений 09.04.2021.
Суддя Є.Б. Супрун