Справа № 420/3770/19
09 квітня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання зареєструвати податкову накладну, -
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДФС України в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації №1024489/2475310471 від 14.12.2018 року;
- зобов'язати ДФС України зареєструвати податкову накладну №124 від 15.11.2018 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.12.2019 року позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації №1024489/2475310471 від 14.12.2018 року. Зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №124 від 15.11.2018 року, виписану ФОП ОСОБА_1 .
Рішення набрало законної сили 17.02.2020 року.
26.02.2020 року за заявою позивача судом видано виконавчий лист.
01.04.2021 року до суду надійшла заяву представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: Головне управління ДФС в Одеській області на його правонаступника - Головного управління ДПС в Одеській області.
Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час та місце розгляду заяви учасники справи до судового засідання не з'явились.
Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.4 ст.229 КАС України.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 “Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України”, утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установлено, що: Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України. Таким чином, Державна податкова служба України є процесуальним правонаступником Державної фіскальної служби України.
Постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 року “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” було постановлено: 1. утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; 2. реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; 3. установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов'язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об'єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 року “Перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються”, зокрема, Головне управління ДПС в Одеській області.
Згідно до додатку 2 вказаної постанови Головне управління ДФС в Одеській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Одеській області.
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5 м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код 39388646) як юридична особа перебуває у стані припинення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до цією постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 утворено Головне управління ДПС в Одеській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, обліковується запис про державну реєстрацію Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166) як відокремлений структурний підрозділ ДПС України.
Таким чином, на теперішній час Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 44069166) виконує функції та повноваження Головного управління ДФС в Одеській області та є його правонаступником.
Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження”, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.
З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що заява представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ч.9 ст.205, ч.4 ст. 229, ст.ст. 248, 256, 293, 379 КАС України, суд, -
Заяву представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження у справі №420/3770/19 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання зареєструвати податкову накладну, з Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код 44069166).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя В.В. Андрухів