Справа № 420/4612/21
09 квітня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на посаді, -
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ Національної поліції в Одеській області про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на посаді, а саме з 20.10.2018 року по 20.11.2018 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, крім іншого, - зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Статтею 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.
Таким чином, докази повинні бути засвідчені належним чином, а саме в порядку, встановленому чинним законодавством. Позивач може засвідчити своїм підписом із зазначенням дати тільки документи, оригінали яких знаходиться у нього.
Позивачем не виконані вимоги ст.94 КАС України щодо письмових доказів наданих до позову, оскільки завірення копій документів з їх копій не відповідає положенням ст.94 КАС України, відсутні дати засвідчення, деякі документи взагалі не засвідчені та не надані в оригіналі або в належним чином засвідченої копії.
Крім того, оскільки питання стосується стягнення коштів довідка про доходи повинна бути надана в оригіналі.
Частиною 1 ст.160 КАС України встановлено, що у позовній заяві позивач викладає зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Питання стягнення коштів повинні бути викладені у відповідній сумі.
Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.
Ухвалою суду від 29.03.2021 року позов залишений без руху та позивачу наданий строк на усунення недоліків позову.
До суду надійшла заява від 05.04.2021 року від позивача на виконання ухвали суду та позов до Головного управління Національної поліції в Одеській області, у якій просить витребувати у відповідача довідку про доходи його - ОСОБА_1 за період роботи березень-квітень 2018 року; стягнути з відповідача середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на посаді, а саме з 20.10.2018 року по 20.11.2018 року у розмірі 10 119,04 грн.
Суд вважає, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви.
Частиною 4,5 ст.161 КАС України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача, зокрема, про витребування доказів.
Вимоги до клопотання про витребування доказів встановлені ст.80 КАС України, в якій повинно бути зазначено, крім іншого - заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Таким чином клопотання про витребування доказів оформлюється окремим документом. Крім того, заявник не надав до заяви докази, що б підтверджували наявність обставин, які унеможливлюють отримання необхідних доказів самостійно.
Керуючись ст. ст. 77, 79,94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на посаді - залишити без руху, продовживши строк на усунення недоліків позову.
Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва