09 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4050/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О. В., розглянувши заяву військової частини НОМЕР_1 про скасування ухвали про стягнення штрафу у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
21 жовтня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява представника позивача Буряк Олени Миколаївни в інтересах ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
24 березня 2021 року на адресу суду від військової частини НОМЕР_1 надійшла заява про скасування ухвали про стягнення штрафу від 23.12.2020.
Вирішуючи заяву про скасування ухвали про стягнення штрафу, суд зазначає таке.
Щодо скасування ухвали суду про стягнення штрафу від 23 грудня 2020 року, суд зазначає наступне.
Ухвалою суду від 16 листопада 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Зазначеною ухвалою судом витребувано у Військової частини НОМЕР_1 :
- відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_2 грошове забезпечення за весь період проходження служби по день фактичного розрахунку та виключення зі списків особового складу частин (в розрізі місяців та років з розбивкою по кожному виду грошового забезпечення, утримання які проводилися, а також те що перераховувалося на картковий рахунок) у відповідності до роздавальних відомостей;
- завірені копії особових карток ОСОБА_2 відповідно до НМОУ від 12.11.2010 року №590 (діяв до 22.05.2017 року) та НМОУ від 22.05.2017 року №280 додаток 16 за весь період з 01.12.2015 по 30.03.2020 (термін зберігання яких 75 років);
- довідку про виплату (в розрізі місяців та років) або невиплату індексації грошового забезпечення за весь період проходження служби по день фактичного розрахунку та виключення зі списків особового складу частин;
- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 про встановлення нового посадового окладу ОСОБА_2 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», яка вступила в дію з 01 березня 2018 року;
- витяг з наказу командира частини про зарахування ОСОБА_2 до списків особового складу частини;
- витяг з наказу командира частини про здачу справ та посади та виключення ОСОБА_2 зі списків особового складу частини та інші наявні докази щодо суті спору.
Судом встановлено строк надання витребуваних документів - до 03 грудня 2020 року.
Зазначену ухвалу суду отримано Військовою частиною НОМЕР_1 - 24 листопада 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення (а.с. 42).
У строк, встановленим ухвалою суду від 16.11.2020, відповідачем не надано суду витребуваних документів. Жодних клопотань про продовження строку надання витребуваних судом документів також не подано.
Станом на 23 грудня 2020 року, документи, витребувані ухвалою суду від 16.11.2020 у Військової частини НОМЕР_1 , до суду не надійшли, суду не повідомлено про неможливість подати докази, витребувані судом у строк встановлений ч.ч. 7, 8 статті 80 КАС України, тобто протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.Ухвалою суду від 23 грудня 2020 року винесено ухвалу про стягнення з Військової частини НОМЕР_1 до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України штраф у сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 2 270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.)»
Ухвалою суду від 23 грудня 2020 року повторно витребувано у Військової частини НОМЕР_1 :
- відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_2 грошове забезпечення за весь період проходження служби по день фактичного розрахунку та виключення зі списків особового складу частин (в розрізі місяців та років з розбивкою по кожному виду грошового забезпечення, утримання які проводилися, а також те що перераховувалося на картковий рахунок) у відповідності до роздавальних відомостей;
- завірені копії особових карток ОСОБА_2 відповідно до НМОУ від 12.11.2010 року №590 (діяв до 22.05.2017 року) та НМОУ від 22.05.2017 року №280 додаток 16 за весь період з 01.12.2015 по 30.03.2020 (термін зберігання яких 75 років);
- довідку про виплату (в розрізі місяців та років) або невиплату індексації грошового забезпечення за весь період проходження служби по день фактичного розрахунку та виключення зі списків особового складу частин;
- витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 про встановлення нового посадового окладу ОСОБА_2 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», яка вступила в дію з 01 березня 2018 року;
- витяг з наказу командира частини про зарахування ОСОБА_2 до списків особового складу частини;
- витяг з наказу командира частини про здачу справ та посади та виключення ОСОБА_2 зі списків особового складу частини та інші наявні докази щодо суті спору.
Витребувані судом документи надати до суду та надіслати іншим учасникам справи до 12 січня 2021 року.
Ухвалу суду від 23.12.2020 отримано відповідачем 02.01.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 54).
У строк, встановленим ухвалою суду від 23.12.2020, відповідачем не надано суду витребуваних документів. Жодних клопотань про продовження строку надання витребуваних судом документів також не подано.
Станом на 11 лютого 2021 року, документи, витребувані ухвалами суду від 16.11.2020 та від 23.12.2020 у військової частини НОМЕР_1 , до суду не надійшли, суду не повідомлено про неможливість подати докази, витребувані судом у строк встановлений ч.ч. 7, 8 статті 80 КАС України, тобто протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Ухвалою суду 11 лютого 2021 року до керівника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 застосовано заходи процесуального примусу та стягнено штраф у розмірі 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 11 350,00 грн (одинадцять тисяч триста п'ятдесят гривень 00 коп.) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України.
01 березня 2021 року від Військової частини НОМЕР_1 на виконання ухвали суду надійшли документи.
Відповідно до ч. 6 ст. 149 КАС України, суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.
Аналіз зазначено норми вказує на право суду, а не обов'язок скасування ухвали суду про стягнення штрафу у зв'язку з виправленням допущеного порушення.
При скасуванні ухвали про стягнення штрафу суд оцінює поважність причин допущеного порушення, оцінює докази на підтвердження поважності таких причин.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ухвалу суду про стягнення штрафу від 23.12.2020 року виконано не було, оскільки інформація, витребувана зазначеною ухвалою надійшла до суду 01.03.2021, тобто після винесення повторної ухвали про стягнення штрафу від 11 лютого 2021 року.
Посилання Військової частини НОМЕР_1 на велику завантаженість та виконання завдань за призначенням в районі проведення ООС на території Луганської області, суд не приймає, оскільки жодних клопотань про продовження строку надання витребуваних судом документів не було не подано та не повідомлено суд про неможливість подати докази, витребувані судом у строк встановлений ч.ч. 7, 8 статті 80 КАС України, тобто протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З урахування вищевикладеного, враховуючи тривалість не виконання Військовою частиною НОМЕР_1 ухвали суду та не надання суду витребуваних документів, які є доказами у справі, не надання доказів поважності причин невиконання ухвали про стягнення штрафу від 23 грудня 2020 року, відсутні підстави для скасування ухвали про стягнення штрафу від 23 грудня 2020 року.
Керуючись статтями 149, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви військової частини НОМЕР_1 про скасування ухвали про стягнення штрафу у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Ірметова