09 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5498/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про продовження підготовчого засідання у справі №360/5498/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Луганськ-Авто» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
28 грудня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «Луганськ-Авто» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Луганській області щодо відмови у списанні безнадійного податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 174628,89 грн як такого, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин), тобто в період активної фази Антитерористичної операції на території м. Сєвєродонецька в період з червня 2014 року по січень 2015 року;
- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Луганській області щодо зарахування спрямованих Приватним акціонерним товариством «Луганськ-Авто» на виконання податкових зобов'язань з орендної плати за землю з юридичних осіб 2017-2019 років на погашення безнадійного податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 174628,89 грн;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Луганській області списати Приватному акціонерному товариству «Луганськ-Авто» безнадійний податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб по території м. Сєвєродонецька в сумі 174628,89 грн, який виник в період з червня 2014 року по січень 2015 року внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) станом на день виникнення такого боргу, скасувати пеню та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг;
- зарахувати кошти, спрямовані Приватним акціонерним товариством «Луганськ-Авто» на виконання податкових зобов'язань з орендної плати за землю з юридичних осіб 2017-2019 років згідно з черговістю виникнення таких зобов'язань.
Ухвалою від 25 березня 2020 року заяву Приватного акціонерного товариства “Луганськ-Авто” про поновлення пропущеного строку звернення до суду залишено без задоволення, позовну заяву Приватного акціонерного товариства “Луганськ-Авто” до Головного управління ДПС у Луганській області в частині позовних вимог про визнання протиправними дій щодо зарахування спрямованих на виконання податкових зобов'язань з орендної плати за землю з юридичних осіб 2017-2019 років коштів на погашення безнадійного податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 174628,89 грн та похідними позовними вимогами про скасування пені та штрафних санкцій, нарахованих на безнадійний податковий борг, зарахування коштів на виконання податкових зобов'язань з орендної плати за землю з юридичних осіб 2017-2019 років згідно з черговістю виникнення таких зобов'язань залишено без розгляду.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 25 березня 2020 року, залишеним без зміни постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року, у задоволенні позову Приватного акціонерного товариства «Луганськ-Авто» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у списанні безнадійного податкового боргу та зобов'язання списати безнадійний податковий борг відмовлено повністю.
Постановою Верховного Суду від 28 січня 2021 року касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Луганськ-Авто» задоволено, рішення Луганського окружного адміністративного суду від 25 березня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року, у справі № 360/5498/19 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.
04 лютого 2021 року адміністративна справа № 360/5498/19 надійшла до Луганського окружного адміністративного суду.
Ухвалою суду від 09 лютого 2021 року прийнято адміністративну справу до провадження; вирішено справу розглядати в порядку загального позовного провадження.
07 квітня 2021 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) представником відповідача надано клопотання про продовження строку підготовчого провадження
Представники сторін у підготовче засідання призначене на 09 квітня 2021 року не прибули, про дату час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином.
Розглянувши клопотання про продовження підготовчого засідання, суд зазначає.
Згідно з частиною першою статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до частини третьої статті 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 КАС України).
Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні.
Враховуючи складність зазначеної справи та доводи представників сторін, суд дійшов висновку, що питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, повністю судом не вирішені, а тому, на думку суду, клопотання слід задовольнити та продовжити строк підготовчого засідання.
З метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись статтями 173, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління ДПС у Луганській області про продовження підготовчого засідання у справі № 360/5498/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Луганськ-Авто» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Луганськ-Авто» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, на тридцять календарних днів.
Наступне підготовче засідання призначити на 16 квітня 2021 року о 08 год 30 хв у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.
Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
СуддяТ.В. Смішлива