09 квітня 2021 року справа № 320/13195/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сидорчук А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції з Харківським окружним адміністративним судом адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Укргідроенерго" до Державної аудиторської служби України в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариство "Укргідроенерго" з позовом до Державної аудиторської служби України в особі Північно-східного офісу Держаудитслужби, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Північно-Східного офісу Держаудитслужби від 16.10.2020 за результатами здійснення моніторингу закупівлі послуги: ДК 021:2015, код 45310000-3, Електромонтажні роботи (Поточний ремонт гідроагрегата №3 філії "Дирекція з будівництва Дністровської ГАЕС" ПрАТ "Укргідроенерго") за адресою в мережі інтернет (https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2020-07-08-002663-а).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 позовну заяву залишено без руху. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу був встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було надати обґрунтоване клопотання про поважність причин пропуску строку на звернення до суду; надати уточнену позовну заяву, в якій зазначити реєстраційний номер облікової картки платника податків представника позивача, який підписав позовну заяву, чітко визначити відповідача по справі та зазначити його повне найменування, адресу місцезнаходження, поштовий індекс, відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (а в разі відсутності такого - вказати про відсутність ідентифікаційного коду юридичної особи).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 поновлено Приватному акціонерному товариству "Укргідроенерго" строк звернення до суду з даною позовною заявою та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 11.02.2021. Витребувано докази від відповідача.
05.02.2021 від відповідача на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву.
11.02.2021 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв'язку із перебуванням судді Кушнової А.О. у період з 08.02.2021 по 12.02.2021 на навчанні у Національній школі суддів України. Призначено наступне підготовче судове засідання на 17.02.2021.
11.02.2021 на адресу суду від представника відповідача надійшла заява про здійснення розгляду справи в режимі відеоконференції з Харківським окружним адміністративним судом у зв'язку з неможливістю прибуття в Київський окружний адміністративний суд через карантинні обмеження.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.02.2021 повторно витребувано докази у справі від відповідача, продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів та відкладено підготовче судове засідання на 12.03.2021. Доручено Харківському окружному адміністративному суду забезпечити проведення підготовчого судового засідання, призначеного на 12.03.2021, в режимі відеоконференції за участю представника відповідача - Північно-східного офісу Держаудитслужби.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті в судовому засіданні на 26.03.2020 в режимі відеоконференції з Харківським окружним адміністративним судом за участю представника відповідача - Північно-східного офісу Держаудитслужби.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.03.2021 відкладено судове засідання на 09.04.2021. Вирішено проводити судове засідання, призначене на 09.04.2021, в режимі відеоконференції з Харківським окружним адміністративним судом.
У судове засідання 09.04.2021 в Київському окружному адміністративному суді з'явився представник позивача, у судове засідання 09.04.2021 в Харківському окружному адміністративному суді з'явились представники відповідача.
Відповідно до ч.2 ст.223 Кодексу адміністративного судочинства України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
В судовому засіданні перед стадією дослідження доказів представником позивача заявлено клопотання про оголошення перерви у судовому засіданні у зв'язку з необхідністю технічного обґрунтування доводів позивача про наявність ЕЦП на договірній ціні у складі тендерної пропозиції учасника закупівель, проти чого представники відповідача не заперечувіали.
Враховуючи обґрунтованість заявленого клопотання, вислухавши думку представників сторін, суд вважає за необхідне оголосити перерву в судовому засіданні.
При цьому, у судовому засіданні 09.04.2021 представник відповідача заявив клопотання про призначення наступного судового засідання в режимі відеоконференції з Харківським окружним адміністративним судом у зв'язку з неможливістю прибуття в Київський окружний адміністративний суд через карантинні обмеження.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно з ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 6 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно з ч. 7 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
З огляду на відповідність поданого представником відповідача клопотання всім наведеним вимогам, а також наявність в суді технічної можливості провести судове засідання у режимі відеоконференції, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про призначення розгляду справи у режимі відеоконференції є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 205, 195, 223, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Оголосити перерву в судовому засіданні до 16.04.2021 до 10 год. 00 хв.
2. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).
3. Проводити судове засідання, призначене на 16.04.2021 о 10.00 год. в режимі відеоконференції з Харківським окружним адміністративним судом.
4. Доручити Харківському окружному адміністративному суду забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 16 квітня 2021 року о 10:00 год., в режимі відеоконференції за участю представника відповідача - Північно-східного офісу Держаудитслужби.
5. Представнику відповідача - Північно-східного офісу Держаудитслужби прибути до Харківського окружного адміністративного суду для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 16 квітня 2021 року о 10 год. 00 хв. в приміщення цього суду за адресою: майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 8-й під'їзд, м. Харків, Харківська область, 61000.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.