про залучення співвідповідача
05 квітня 2021 року Справа № 280/985/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., при секретарі судового засідання Гопки Л.І., розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області
про зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.
Ухвалою суду від 09.02.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15.03.2021.
Ухвалою суду від 15.03.2021 було відкладено підготовче засідання на 05.04.2021.
05.04.2021 представником позивача судуд подано клопотання (вх.№19320), в якому останній просить суд залучити до участі у справі в якості співвідповідача Департамент інформатизації МВС України.
Представники сторін у підготовче судове засідання з'явились. На фіксації судового засідання не наполягали. Представник позивача підтримав подане клопотання.
Представник відповідача не заперечував, про що свідчить наявна відмітка на клопотанні.
Суд, заслухавши думку представників сторін, розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Обробка даних оперативно - довідкового обліку здійснюється на підставі вимог спільного наказу Міністерства внутрішніх справ та Державного департаменту України з питань виконання покарань № 823/188 від 23 серпня 2002 року "Про затвердження Інструкції про порядок формування, ведення та використання оперативно - довідкового і дактилоскопічного обліку в органах внутрішніх справ та органах (установах) кримінально - виконавчої системи України (далі - Інструкція № 823/188).
Департамент інформаційних технологій при МВС України (далі - ДІТ при МВС) разом із зацікавленими службами та Управління (відділи) оперативної інформації при ГУМВС, УМВС і УМВСТ (далі - УОІ-ВОІ) удосконалюють структуру та зміст обліків,відпрацьовують методику і тактику їх застосування з метою запобігання злочинам, їх розкриття та розслідування (п. 1.3 Інструкції №823/188).
Відповідно до пункту 8.1 Інструкції інформація оперативно-довідкового та дактилоскопічного обліку ДІТ при МВС та УОІ-ВОІ має обмежений доступ.
Пунктом 9.9 Інструкції передбачено, що інформацію про судимість (несудимість) за особистими зверненнями громадян надають територіальні УОІ-ВОІ за місцем останнього постійного мешкання цих громадян з урахуванням вимог статей 5, 89, 108 КК України. Довідка надається на бланку встановленого зразка за підписом керівника та засвідчується печаткою підрозділу з її обов'язковою реєстрацією.
В матеріалах справи містить лист Управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУ національної поліції в Запорізькій області від 03.03.2021, № 602/2/01-2021, у якому йдеться, про те, що територіальні підрозділи інформаційно - аналітичної підтримки поліції НПУ є користувачами робочого місця відділеного доступу та не мають технічної можливості для безпідставного видалення інформації з автоматизованих обліків МВС і крім того зазначено, що відповідно до п. 14 розділу 5 Наказу МВС України від 29.11.2016 року № 1256 заявник може надати до Департаменту інформатизації офіційний документ для внесення відповідних змін до персонально-довідкового обліку.
Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (частина 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).
Отже, з урахуванням вищенаведеного, з метою справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом справи, суд вважає за необхідне залучити Департамент інформатизації МВС України до участі у справі в якості співвідповідача
Керуючись статтями 48, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі №280/985/21 - задовольнити.
Залучити до участі у справі №280/985/21 в якості співвідповідача Департамент інформатизації МВС України (код ЄДРПОУ 00032684, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10).
Зобов'язати позивача (представника позивача) надіслати позовну заяву з додатками на адресу Департаменту інформатизації МВС України (код ЄДРПОУ 00032684, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10), докази чого подати до суду.
Підготовче судове засідання у справі №280/985/21 відкласти на 05 тарвня 2021 року об 14:30 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №6.
Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Сіпакою А.В.
Встановити співвідповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов у порядку, передбаченому вимогами статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та триденний строк - на подання заперечень з дня отримання відповіді на відзив (у разі її надходження).
Зобов'язати співвідповідача разом із відзивом на позов надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву співвідповідачів на позов для подання відповіді на нього в порядку, передбаченому вимогами статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя А.В. Сіпака