Україна
Донецький окружний адміністративний суд
09 квітня 2021 р. Справа №200/2909/21-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення № 17 від 04.02.2020 року, зобов'язання вчинити певні дії, -
17 лютого 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому позивачка просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 17 від 04.02.2020 року;
- зобов'язати відповідача повторно розглянути звернення позивачки “Про призначення пенсії за віком”, врахувавши її страховий стаж за періоди: з 01.08.1978 року по 30.07.1979 року, з 09.07.1984 року по 22.01. 1987 року та з 06.06.1987 року по 27.09.1997 року.
Встановивши, що вказаний позов поданий без додержання вимог передбачених ст. 160 КАС України, суд своєю ухвалою від 22 березня 2021 року залишив його без руху, надавши позивачці строк в 10 днів з дня вручення їй копії цієї ухвали для усунення недоліків заяви, а саме, для надання суду нового тексту позовної заяви із конкретизованим викладом позовних вимог, щодо того, яке саме рішення Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області треба визнати протиправним та скасувати суду та яке саме звернення позивачки “Про призначення пенсії за віком” необхідно зобов'язати відповідача розглянути повторно
На виконання вимог вищевказаної ухвали про залишення позовної заяви без руху, 05 квітня 2021 року від позивачки до суду надійшов виправлений адміністративний позов в якому позивачкою заявлені позовні вимоги про:
- визнання протиправним та скасування рішення відповідача № 17 від 04.02.2020 року;
- зобов'язання відповідача повторно розглянути звернення позивачки “Про призначення пенсії за віком”, врахувавши її страховий стаж за періоди: з 01.08.1978 року по 30.07.1979 року, з 09.07.1984 року по 22.01.1987 року та з 06.06.1987 року по 27.09.1997 року.
Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.
Порядок звернення до суду за судовим захистом урегульований Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов.
Так, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як вбачається зі змісту виправленого адміністративного позову предметом розгляду даної адміністративної справи є рішення Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 17 від 04.02.2021 року, яким позивачці відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, проте, в прохальній частині позову позивачка, поряд з іншим, просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 17 від 04.02.2020 року.
Крім цього, позивачка просить суд зобов'язати Волноваське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, поряд з іншим, повторно розглянути її звернення “Про призначення пенсії за віком”, при цьому, не зазначаючи яке саме звернення (дата звернення, реєстраційний номер такого звернення).
Тобто, по суті прохальна частина виправленого адміністративного позову є ідентичній первинному.
Таким чином, позивачці необхідно визначитись яке саме рішення Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області треба визнати протиправним та скасувати суду та яке саме звернення позивачки “Про призначення пенсії за віком” необхідно зобов'язати відповідача розглянути повторно.
Правилами ч. 2 ст. 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 6 вказаної статті, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
З огляду на викладене, враховуючи, що недоліки позовної заяви не усунуті, та позовна заява не відповідає вимогам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, суд приходить до переконання про доцільність, у даному випадку, продовжити позивачці, наданий судом строк для усунення недоліків на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 133,160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір», -
Продовжити ОСОБА_1 встановлений судом строк усунення недоліків позовної заяви на 10 (десять) днів з дня вручення копії цієї ухвали, а саме для надання суду нового тексту позовної заяви із конкретизованим викладом позовних вимог, щодо того, яке саме рішення Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області треба визнати протиправним та скасувати суду та яке саме звернення позивачки “Про призначення пенсії за віком” необхідно зобов'язати відповідача розглянути повторно.
У разі якщо позивачка не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачці.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Роз'яснити в цій ухвалі, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.Б. Христофоров