Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
09 квітня 2021 р. Справа №200/3432/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні заяву Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження,
24 березня 2021 року засобами поштового зв'язку заявник, Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, подав до суду заяву про заміну стягувача у виконавчому провадженні, відкритому на підставі постанови про накладення штрафу №78 від 19.04.2013. Заявник просив замінити управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя його правонаступником - Маріупольським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області.
Заява вмотивована тим, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя та управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя реорганізовані шляхом об'єднання в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області.
01 червня 2018 року на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року №821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» проведено реорганізацію Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області та Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області шляхом злиття в Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.
Згідно з частиною 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Оскільки КАС України не встановлений порядок розгляду заяв про заміну сторони її правонаступником у випадках відсутності судових рішень за наслідками розгляду судових справ, суд вирішив розглянути заяву в порядку, встановленому частиною 2 статті 379 КАС України.
Представники сторін виконавчого провадження та заінтересовані особи у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, а тому їх неприбуття не перешкоджає судовому розгляду.
Судовий розгляд здійснюється в порядку письмового провадження (частина 9 статті 205 КАС України).
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив наступне.
19 квітня 2013 року посадовою особою управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі Донецької області складено протокол №78 про адміністративне правопорушення про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
19 квітня 2013 року начальником управління Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі Донецької області винесено постанову №78 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на ОСОБА_1 в розмірі 1700,00 гривень.
11 квітня 2016 року в.о. начальника Нікольського відділу державної виконавчої служби Володарського районного управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Донецькій області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №50754444 з примусового виконання постанови №78 від 19.04.2013, виданої управлінням Пенсійного Фонду України в Жовтневому районі Донецької області, щодо стягнення з ОСОБА_1 штрафу в сумі 3400,00 гривень.
Статтею 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічні положення містяться у частині 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до частини 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
Оскільки статтею 15 Закону України «Про виконавче провадження» не конкретизовано до юрисдикції якого суду віднесено розгляд заяв про заміну сторони її правонаступником у випадках відсутності судових рішень за наслідками розгляду судових справ, суд вважає за можливе у даному випадку застосувати статтю 379 КАС України, яка встановлює правила заміни сторони виконавчого провадження.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року №988 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», наказу Пенсійного фонду України «Про заходи у зв'язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду» від 26 грудня 2016 №177 проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України. Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя та управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя реорганізовані шляхом злиття в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (код ЄДРПОУ 41250795), яке є правонаступником всіх майнових прав та обов'язків вказаних управлінь .
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2017 року №821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області та Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області реорганізовані шляхом злиття в Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.
31 травня 2017 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію юридичної особи - Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171861).
Таким чином, Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником всіх майнових прав та обов'язків Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області.
На підставі зазначеного, суд вважає за можливе замінити стягувача у виконавчому провадженні №50754444 з управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя на Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької.
Керуючись статтями 2, 5, 7, 166, 205, 248, 251, 256, 294, 295, 297, 379, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд
заяву Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому провадженні №50754444 з управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя на Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171861).
Ухвала постановлена, складена та підписана 09 квітня 2021 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до або через Донецький окружний адміністративний суд в порядку і строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.І. Циганенко