08 квітня 2021 року Справа № 160/1484/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіЮркова Е.О.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у місті Дніпро адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
01 лютого 2021 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ: 21910427) щодо відмови нарахування пенсії з дати звернення ОСОБА_1 а саме з 16 червня 2020 р.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплатити пенсію ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з дати звернення до Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області а саме з 16 червня 2020 р.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 23.06.2020 року звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком. Проте листом від 01.07.2020 року № 0400-0316-8/49474 відповідач не визнав період роботи позивача з 19.03.1993 року по 19.08.1999 року, у зв'язку з відсутністю інформації про перейменування підприємства. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 року у справі № 160/9877/20 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1 період трудової діяльності в малому підприємстві “СЕЛЕКС”, яке було перейменовано в Товариство з обмеженою відповідальністю “СЕЛЕКС”, з 19.03.1993 року по 19.08.1999 року. Отримавши рішення суду позивач знову звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком, проте пенсія призначена з 01.12.2020 року, не зважаючи на те, що звернення для призначення пенсії було подано 23.06.2020 року і позивач мала право на пенсію з 15.06.2020 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 року відкрито провадження у даній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідачем 05.03.2021 року подано відзив на позовну заяву (вх.. № 17709/21), в якому просив у задоволенні позовних вимог відмовити. В обґрунтування відзиву відповідач зазначив, що згідно статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. 14.12.2020 року позивачем було подано нову заяву на призначення пенсії за віком з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 року у справі № 160/9877/20, яке набуло законної сили 01.12.2020 року. Відповідно до вищезазначеного та на підставі заяви від 14.12.2020 року позивачу з 01.12.2020 року призначено пенсію за віком.
Справа розглянута в межах строку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленого статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України - в межах шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що 23.06.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії за віком.
Листом № 0400-0316-8/49474 від 01.07.2020 року «Про відмову в призначенні пенсії» Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відмовлено у призначенні пенсії та повідомлено, що страховий ОСОБА_1 складає 17 років 11 місяців, що є не достатнім для призначення пенсії за віком. Також, зазначено, що період її роботи у ТОВ “СЕЛЕКС” з 19.03.1993 року по 19.08.1999 року не підтверджено, з огляду на те, що відсутня інформація про перейменування підприємства.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 року у справі № 160/9877/20 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не визнання періоду трудової діяльності ОСОБА_1 з 19.03.1993 року по 19.08.1999 року, у зв'язку з відсутністю інформації про перейменування підприємства; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1 період трудової діяльності в малому підприємстві «СЕЛЕКС», яке було перейменовано в Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕЛЕКС», з 19.03.1993 року по 19.08.1999 року.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 року у справі № 160/9877/20 набрало законної сили 01.12.2020 року.
ОСОБА_1 14.12.2020 року звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії за віком.
Згідно матеріалів справи, пенсія позивачу призначена з 01.12.2020 року.
23.12.2020 року позивачем подано до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заяву про призначення пенсії з дати звернення - 15 червня 2020 року.
Листом № 1403-26570/Г01/8-0400/21 від 18.01.2021 року повідомлено позивача, що 23.06.2020 року особисто було надано заяву про призначення пенсії за віком. Проте було відмовлено в призначені пенсії через відсутність необхідно страхового стажу, а саме 27 років, про що було повідомлено листом відділу з питань перерахунків пенсій № 11 від 01.07.2020 року № 0400-0316-8/49474. 14.12.2020 року вами повторно було надано заяву на призначення пенсії за віком з урахуванням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 року у справі № 160/9877/20, яке набуло законної сили з 1 грудня 2020 року. З огляду на зазначене, з 01.12.2020 року призначено пенсію за віком, яку обчислено відповідно до Закону № 1058. Оскільки згідно рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 року у справі № 160/9877/20 було зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області лише зарахувати до вашого трудового стажу період роботи з 19.03.1993 по 19.08.1999, підстави для виплатити пенсії саме з червня 2020 року відсутні.
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV).
Відповідно до статті першої Закону № 1058-IV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Згідно із частиною першою статті 44 Закону № 1058-IV заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 45 Закону № 1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії (частина 5 статті 45 № 1058-IV).
Судом встановлено, що за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії від 23.06.2020 року відповідачем прийнято рішення № 0400-0316-8/49474 від 01.07.2020 року «Про відмову в призначенні пенсії».
Вказане рішення судом не скасовано, отже є чинним.
Таким чином заява ОСОБА_1 про призначення пенсії від 23.06.2020 року була розглянута у встановленому Законом № 1058-IV порядку та строки, отже повторному розгляду не підлягає.
Згідно частини 1 статті 26 Закону № 1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.
До досягнення віку, встановленого абзацами першим і другим цієї частини, право на пенсію за віком за наявності відповідного страхового стажу мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року.
ОСОБА_1 досягнуто віку 60 років ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про призначення пенсії за віком 14.12.2020 року.
За сукупності викладених обставин, оскільки повторний розгляд заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії від 23.06.2020 року не передбачений Законом № 1058-IV, а призначення пенсії відбувається з дня звернення за пенсією, вимоги позивача щодо зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплатити пенсію ОСОБА_1 з дати звернення до Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області а саме з 16 червня 2020 р. є безпідставними та задоволенню не підлягають.
Відповідно до частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що вимоги ОСОБА_1 є такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 90, 242-243, 245-246, 258, 26 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_3 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094; ІК в ЄДРПОУ 21910427) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст рішення суду складений 08 квітня 2021 року.
Суддя (підпис) Е.О. Юрков