про залишення заяви без задоволення
07 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/320/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Мачульського В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач) про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахуванні пенсії; зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 №2262-ХІІ, на підставі постанови Кабінету Міністрів України “Про перерахунок пенсії особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб” від 21.02.2018 №103, а також зобов'язання подати у строк протягом п'ятнадцяти днів, з дня набрання рішення законної сили, звіт про виконання судового рішення.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 27.11.2019 у справі №140/320/20 адміністративний позов задоволено повністю, вирішено:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 80% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2018 року.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію за вислугу років починаючи з 01 січня 2018 року у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.
3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, код ЄДРПОУ 13358826) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судові витрати у розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок).
Вказане рішення суду не було оскаржено в апеляційному порядку та набрало законної сили 28.12.19.
2903.2021 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду у даній справі, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови виконувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2020 року у справі №140/320/19 в частині зменшення основного розміру пенсії з 80 до 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку в лютому 2021 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області усунути причини та умови, що спричинили порушення прав позивача, підтверджених рішенням у справі №140/320/19, шляхом перерахунку та виплати пенсії за вислугу років в розмірі 80 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з врахуванням виплачених сум;
- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області строк для надання Волинському окружному адміністративному суду відповіді щодо вжитих заходів для усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону - невиконанню рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/180/20.
Дослідивши вказану заяву, перевіривши матеріали справи суд зазначає наступне.
Як вбачається з постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) у ВП №63125914 від 10.11.2020, виконавче провадження з виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 27.11.2019 у справі №140/320/19 на постанову про відкриття виконавчого провадження відповідачем у справі повідомлено про те, що ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 у розмірі 80% грошового забезпечення за відповідною посадою; перерахований розмір пенсії в сумі 9326 грн. 43 коп. виплачується з 28.12.2019; виплата заборгованості за період з 01.01.2018 по 27.12.2019 в розмірі 17374 грн. буде виплачуватись в межах бюджетних асигнувань,виділених на цю мету. В зв'язку з наведеним виконавчий лист №1943/2020 від 23.09.2020 повернуто стягувачу.
Як слідує з тексту заяви та встановлено судом, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 в адміністративній справі №140/15911/20 позов ОСОБА_1 задоволено, постановлено:
1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо непроведення з 01 квітня 2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України у Волинській області про розмір грошового забезпечення від 27.07.2020 №54/16-89.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум) відповідно до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі довідки Управління Служби безпеки України у Волинській області про розмір грошового забезпечення від 27.07.2020 №54/16-89.
3. Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області судові витрати у сумі 840,80 грн. (вісімсот сорок грн.. 80 коп.).
На підставі вказаного рішення суду від 26.01.2021, яке набрало законної сили 26.02.2021, позивачу з 01.04.2021 проведено перерахунок пенсії за вислугу років, однак при цьому зазначено, що основний розмір пенсії складає 70% грошового забезпечення, тобто фактично відповідачем при проведенні нового перерахунку не взято до уваги рішення суду від 27.11.2019 у справі №140/320/19, що й стало підставою для звернення позивача з даною заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Як визначено частиною першою статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до частини четвертої статті 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Згідно частини п'ятої статті 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.
Відтак заяву розглянуто в межах строків визначених частиною п'ятої статті 383 КАС України.
Із дослідженої заяви позивача та доданої до неї документами судом не встановлено протиправності дій відповідача, вчинених саме на виконання рішення суду від 27.11.2019 у справі №140/320/19, оскільки відповідний перерахунок пенсії було проведено з 01.01.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103 з розрахунку 80 процентів грошового забезпечення, в той час як проведення перерахунку з 01.04.2021 на підставі рішення суду від 26.01.2021 у справі №140/15911/20 є іншими правовідносинами і не свідчить про вчинення ГУ ПФУ у Волинській області неправомірних дій на виконання саме рішення суду у справі №140/320/19, що виключає можливість задоволення поданої в порядку статті 383 КАС України заяви позивача.
Якщо позивач не погоджується з проведенням перерахунку пенсії з 01.04.2021, він вправі звернутися до суду з окремим позовом.
Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.
З огляду на викладене, подана заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду до задоволення не підлягає.
Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі №140/320/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, - залишити без задоволення.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.В. Мачульський