Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
про закриття провадження у справі
13.05.2010 р. № 2а-2292/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Заічко О.В.,
при секретарі судового засідання -Пузіковій Н.А.
за участю представників сторін:
прокуратури- Савицького Є.М.
позивач - не прибув,
представник відповідача - не прибув,
представник третьої особи - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом
Прокурора Кегичівського району Харківської області в інтересах ОСОБА_1
до Харківської регіональної філії державного підприємства "Центрального державного земельного кадастру", третя особа: ПСП "Ажна"
про скасування державної реєстрації,
Прокурор Кегичівського району Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом в інтересах ОСОБА_1, в якому просить суд скасувати державну реєстрацію Кегичівського РВ ХРФ Центру ДЗК договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_1 (реєстр. № 40969600283) та ПСП “Ажна”, розташованої на території Лозівської сільської ради, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що до прокуратури Кегичівського району звернувся ОСОБА_1 щодо неправомірної реєстрації, на підставі заяви, якої він не писав, вищевказаного договору оренди земельної ділянки з ПСП “Ажна”. Проведеною прокуратурою перевіркою було встановлено, що заява, на підставі якої відповідачем проведена реєстрація договору, власник не підписував і на реєстрацію не подавав. Крім того, зазначеним громадянином раніше була подана до відділу ХРФ Центру ДЗК заява з вимогою не реєструвати договір оренди земельної ділянки з ПСП "Ажна", оскільки він виявив бажання віддати свою земельну ділянку в оренду іншій особі. Таким чином, реєстрація Кегичівським РВ ХРФ Центру ДЗК на підставі сфальсифікованих документів договору оренди землі між власником земельної ділянки та ПСП "Ажна" має бути скасована.
Представник прокуратури в судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.
ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином. В матеріалах справи є заява останнього, в якій він просить прокурора представляти його інтереси в суді і розгляд справи проводити без його присутності.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просив слухати справу за його відсутністю. У письмових запереченнях на позов відповідач просив закрити провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.
Представник третьої особи в судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просив слухати справу за його відсутністю.У письмових запереченнях на позов ПСП "Ажна" просило закрити провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.
Представник прокуратури вважав за можливе розглядати справу за відсутності вказаних осіб та заперечував проти закриття провадження у справі.
Суд вважає, що неприбуття позивача, представника відповідача та третьої особи у судове засідання, призначене на 13 травня 2010 р. не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Суд вислухавши представника прокуратури, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що провадження по адміністративній справі підлягає закриттю з наступних підстав:
Судом з'ясовано, що спірні правовідносини виникли внаслідок укладення договору оренди земельної ділянки між ОСОБА_1 та ПСП “Ажна” та подальшої реєстрації вказаного договору Кегичівським РВ ХРФ Центру ДЗК.
Положеннями ст.125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Згідно ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону. Саме з моменту державної реєстрації за орендарем закріплюється право користування земельною ділянкою.
Відповідно до ч. 3 ст. 640 Цивільного кодексу України, договір, який підлягає нотаріальному посвідченню або державній реєстрації, вважається укладеним з моменту його нотаріального посвідчення та державної реєстрації, а при необхідності і нотаріального посвідчення, і державної реєстрації -з моменту державної реєстрації.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.11 Цивільного кодексу України, договори та інші правочини є підставами виникнення цивільних прав та обов'язків.
Як свідчать матеріали справи, з моменту державної реєстрації договору оренди орендар -ПСП “Ажна” набуло права користування вказаною вище земельною ділянкою на умовах оренди.
Як зазначено у позові, державна реєстрація Кегичівським РВ ХРФ Центру ДЗК на підставі сфальсифікованих документів договору оренди між ПСП “Ажна” та власником земельної ділянки ОСОБА_1 є прямим порушенням права власності останнього.
Суд зазначає, що право власності є цивільним правом, здійснення та захист якого врегульовано Цивільним кодексом України. Даний спір є спором з приводу встановлення, зміни або припинення цивільних прав і обов'язків, пов'язаний з укладенням, зміною або розірванням договору оренди земельної ділянки.
За таких обставин, суд вважає, що даний спір не є публічно-правовим і не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Згідно ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ч.1 ст.15 Цивільно-процесуального кодексу України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Таким чином, суд вважає, що даний позов повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства, оскільки є спором з приводу захисту порушених прав, які виникають із цивільних правовідносин власності.
З урахуванням характеру спору, враховуючи, що предметом позовних вимог є відновлення порушеного права власності, спір, який виник між вказаними сторонами, не є спором публічно-правового характеру, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України провадження по справі підлягає закриттю.
Керуючись ч.1 ст.157, п.15 ч.4 ст.160, ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника відповідача та представника третьої особи про закриття провадження у справі -задовольнити.
Провадження у справі за позовом Прокурора Кегичівського району Харківської області в інтересах ОСОБА_1 до Харківської регіональної філії державного підприємства "Центрального державного земельного кадастру", третя особа: ПСП "Ажна" про скасування державної реєстрації - закрити.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її проголошення шляхом подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк, встановлений ч.5 ст.186 КАС України. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
.
Суддя О.В. Заічко