Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
"30" квітня 2010 р. № 2а- 1804/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,
при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції в Харківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , третя особа - Виконавчий комітет Куп"янської міської ради про припинення підприємницької діяльності ,
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що починаючи з 30.10. 2003 року відповідач не подавав податкову та фінансову звітність до Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області, чим порушив податкове законодавство України, заборгованості по сплаті податків, зборів та обов'язкових платежів до державного бюджету відповідач не має.
В судове засідання представник позивача не з'явився, надав до суду письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд позов задовольнити та розглядати справу за відсутність представника Куп'янської ОДПІ в Харківській області.
Відповідач та представник третьої особи у судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від представника третьої особи до суду надійшла письмове клопотання про розгляд справи за відсутності представника третьої особи.
За таких обставин, суд ухвалив розглядати справу за відсутності нез'явившихся сторін за наявними в ній доказами.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наступне.
Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності зареєстрований виконавчим комітетом Куп'янської міської ради Харківської області 29.10.2003 року за реєстраційним номером 04058812Ф0060156, що підтверджується матеріалами справи. Відповідач перебуває на обліку в Куп'янській об'єднаній державній податковій інспекції Харківської області як платник податків з 30.10.2003 року.
Згідно ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 №1251-ХІІ, платники податків зобов'язані надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків.
Починаючи з 30 жовтня 2003 року, тобто з моменту своєї державної реєстрації відповідач не подає податкову та фінансову звітність до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області, що підтверджується актом № 78 від 08 лютого 2010 року.
Дії відповідача щодо неподання декларації про доходи порушують вимоги ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ, якою визначено порядок та строки подання платником податків податкової декларації.
Заборгованість по карткам особових рахунків у відповідача відсутня, розрахункових рахунків у банківських установах взятих на облік в податковій інспекції відповідач не має, що підтверджується матеріалами справи.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” № 510-ХІІ від 04.12.1990 року (із змінами та доповненнями) державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують такі функції: контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.
Згідно з п.2 ч.1 ст. 9 Закону України “ Про систему оподаткування ” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: - подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів);
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 року № 755 - підставою для постановляння судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, зокрема, є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Виходячи з вищевикладеного суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, доведеними та таким, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" № 755 від 15.05.2003 року, ст.ст. 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Куп'янської обєднаної державної податкової інспекції в Харківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа - Виконавчий комітет Куп'янської міської ради Харківської області, про припинення підприємницької діяльності - задовольнити в повному обсязі.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований виконавчим комітетом Куп'янської міської ради Харківської області 29.10.2010 року).
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня виготовлення повного тексту постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 08.05.2010 року.
Суддя Ізовітова-Вакім О.В.