Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
05 травня 2010 р. № 2-а- 795/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді - Заічко О.В.,
при секретарі судового засідання - Пузіковій Н.А.
за участю представників сторін:
позивача - Безцінної О.М.
відповідача - Решитько С.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова
до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс"(за структурний підрозділ "Енергослужба")
про стягнення заборгованості,-
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" в особі його структурного підрозділу "Енергослужба", в якому просить суд стягнути суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад 2009 року в сумі 182558,41 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що Харківське комунальне підприємство "Міськелектротранс" (в особі структурного підрозділу Енергослужба") зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. За листопад 2009 року підприємство мало сплатити внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 182558,41 грн. згідно поданого розрахунку сум страхових внесків. Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", страхувальнику, який на кінець звітного періоду має недоїмку зі сплати страхових внесків, органи пенсійного фонду надсилають вимогу про сплату недоїмки. На суму не сплачених страхових внесків після закінчення звітного базового періоду Управління 11.01.10р. направило відповідачу вимогу про сплату боргу № Ю-503 У від 06.01.2010р., яку підприємство отримало 14.01.10р., про що свідчить відмітка на поштовому відправленні. Станом на 28.01.10р. недоїмка по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 182558,41 грн. за листопад 2009 р. не сплачена, що стало підставою для звернення Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до суду.
30 березня 2010 року через канцелярію суду, від представника Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова надійшла заява, в якій Управління просить замінити позивача з Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова на Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, у зв'язку з реструктуризацією організаційної структури ХКП "Міськелектротранс" та переходу відповідача на облік до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 30.03.2010 року замінено позивача по справі з Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова на Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова.
Представник позивача, Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, у судовому засіданні надала суду докази того, що відповідач дійсно перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, за ним рахується заборгованість в сумі 182558,41 грн. зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад 2009 р., у зв'язку з чим представник Управління позов підтримала та просила задовольнити позов у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позову, оскільки вважає позовні вимоги необґрунтованими, виходячи зі слідуючого: несвоєчасна сплата страхових внесків виникла не з вини підприємства, а з причини того, що на протязі поточного року не отримувало належного та своєчасного фінансування з місцевого бюджету від департаменту транспорту та зв'язку Харківської міської ради, що у свою чергу потягло за собою несвоєчасну сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування усіма структурними підрозділами Харківського комунального підприємства. Крім того, позивачем не прийнято до уваги вимоги Закону України "Про оплату праці" та ст. 97 Кодексу законів про працю України, якими встановлено, що оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язання щодо оплати праці.
Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:
Судом встановлено, що Харківське комунальне підприємство "Міськелектротранс" (в особі структурного підрозділу Енергослужба") зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. На обліку підприємство перебуває в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова.
Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року, одним з основних завдань Управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.
Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV, обчислення страхових внесків застрахованих ociб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.
Згідно з п.п. 6 ч.2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати i сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно ст. 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п. 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33, 2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5- 2% сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно -правового договору (0, 5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 % - якщо доход перевищує 525 грн.).
Базовим звітним періодом для ХКП "Міськелектротранс" в особі СП "Енергослужба", відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” є календарний місяць.
Згідно наданих підприємством Пенсійному фонду розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад 2009 року, сума до сплати становить 182558,41 грн. У встановлений строк відповідач не сплатив страхові внески у повному обсязі, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 182558,41 грн.
Аналізуючи наведені правові норми, які є спеціальними законодавчими нормами регулювання відносин в сфері нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, суд дійшов до висновку про те, що нараховані за відповідний базовий період страхові внески, сплачуються страхувальниками, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховані страхові внески.
Відповідно до ч.ч. 2,3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.
У зв'язку з несплатою суми страхових внесків, позивачем було сформовано та направлено до відповідача вимогу про сплату боргу № Ю-503 У від 06.01.10 року на суму 182558,41 грн., яку відповідачем було отримано 14.01.10р., що підтверджується копією поштового повідомлення № 08851647. Сума боргу у встановлений законом 10-ти денний термін добровільно сплачена не була.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості зі сплати внесків у розмірі 182558,41 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 9, 11, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова до Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс"(за структурний підрозділ "Енергослужба") про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Харківського комунального підприємства "Міськелектротранс" (за структурний підрозділ "Енергослужба") (юридична адреса: 61023, м. Харків, вул. Артема, 52, код ЄДРПОУ: 01270285) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі міста Харкова (юридична адреса: 61036, м. Харків - 46, вул. Дизельна, 8, код ЄДРПОУ: 22682715) прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад 2009р. у розмірі 182558,41грн. (сто вісімдесят дві тисячи п"ятсот п"ятдесят вісім) грн. 41 коп., та перерахувати на р/р 256003012097 в ХОУ ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 351823.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
У повному обсязі постанова виготовлена 07 травня 2010 року.
Суддя О.В. Заічко