Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
26 квітня 2010 р. № 2-а- 3018/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бартош Н.С.,
при секретарі судового засідання - Островській М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа - Близнюківська районна державна адміністрація Харківської області в особі державного реєстратора про припинення підприємницької діяльності,-
Лозівська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа - Близнюківська районна державна адміністрація Харківської області в особі державного реєстратора про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця (скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи) ОСОБА_1, обґрунтовуючи свої вимоги наступним.
Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області 26 червня 2007 року здійснено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та видано свідоцтво про державну реєстрацію № 616147. Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку в Лозівській об'єднаній державній податковій інспекції у Харківській області як платник податків з 02 липня 2007 року. Державний реєстратор Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області повідомив, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 була зареєстрована 26 червня 2007 року та знаходиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідач на протязі 2009 - 2010 років до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області податкову та фінансову звітність не надавала, що підтверджується актами про ненадання податкової звітності та заборгованості до бюджету не має.
Представник позивача - Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області - в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 - в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце судового розгляду повідомлена належним чином, причини неявки не повідомила, заперечень та клопотань суду не надала.
Третя особа - Близнюківська районна державна адміністрація Харківської області в особі державного реєстратора - про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, в судове засідання свого представника не направив, причини неявки суду не повідомив.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності 26 червня 2007 року Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ № 24490000000000632 про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця та Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
З 02 липня 2007 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку у Лозівській об'єднаній державній податковій інспекції у Харківській області в якості платника податків, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків №489 від 05 липня 2007 року.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 податкову звітність до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області за 4-й квартал 2008 року, 1-й квартал 2009 року, 2-й квартал 2009 року, 3-й квартал 2009 року, 4-й квартал 2009 року не подавала, що підтверджується актами Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області №9246/17-151 від 17 лютого 2009 року, №158/17-151 від 19 травня 2009 року, №757/17-151 від 14 серпня 2009 року, №1056/17-151 від 12 листопада 2009 року, №1246/17-151 від 12 лютого 2010 року.
Відповідно до листів Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області № 2134/10/19-040 від 12 березня 2010 року та № 2274/10/29-018 від 15 березня 2010 року встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1, по карткам особових рахунків заборгованості не має та також не має взятих на облік в інспекції рахунків, які відкриті в банківських установах.
Згідно ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04 грудня 1990 року № 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно абз. 1 п. 4. ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26 грудня 1992 року № 13-92 громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат i сплаченого податку за звітний рiк або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період).
Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2001 року № 2181-ІІІ встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Відповідно до п. 8.6 положень Наказу ДПАУ № 80 від 19 лютого 1998 року «Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)», якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15.05.2003 року № 755 державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця крім іншого проводиться у разі: постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця у тому числі є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-ІУ державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі, зокрема, постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Судом встановлено, що відповідачем дійсно не подано звітність до органів державної податкової служби протягом останнього року, заборгованість перед бюджетом у відповідача відсутня.
Враховуючи викладене вище та беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факт подачі до Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області фінансової звітності -, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, третя особа - Близнюківська районна державна адміністрація Харківської області в особі державного реєстратора про припинення підприємницької діяльності задовольнити в повному обсязі.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зареєстровану Близнюківською районною державною адміністрацією Харківської області 26 червня 2007 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складання у повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанову в повному обсязі виготовлено 30 квітня 2010 року.
< Сума задоволення > < Текст >
Суддя Бартош Н.С.