Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
07 квітня 2010 р. № 2-а- 1792/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі головуючого -судді Білової О.В.,
за участю секретаря судового засідання Коваленко Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа Державний реєстратор виконавчого комітету Куп'янської міської ради про припинення підприємницької діяльності,
Куп'янська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа Державний реєстратор виконавчого комітету Куп'янської міської ради про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 за неподання понад рік до органів податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності та інших документів, пов'язаних з нарахуванням та сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Представник позивача -Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Копійка О.С. - в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав клопотання, в якому просив розгляд справи проводити без участі представника позивача, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 -в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце судового розгляду повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, заперечень та клопотань не надала.
Третя особа - Державний реєстратор виконавчого комітету Куп'янської міської ради - в судове засідання не з'явилась, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, через канцелярію суду надав клопотання, в якому просив розгляд справи проводити без представника третьої особи, за наявними матеріалами у справі.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1 зареєстрована Виконавчим комітетом Куп'янської міської ради Харківської області 03.03.2004 року, про що зроблено запис за №04058812Ф0060367. Державна реєстрація суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи проведена за юридичною адресою: 63705, АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою Державного реєстратора Виконавчого комітету Куп'янської міської ради відділу реєстраційно-дозвільних процедур від 09.02.2009 р. за №134/02-11 ДВ (а.с.8).
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник податків в Куп'янській об'єднаній державній податковій інспекції у Харківській області з 15.03.2004 року за №04-26-107, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків (а.с. 7).
Як свідчать матеріали справи, по результатах перевірки з питань надання податкової звітності виявлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не подає звітність протягом останнього року, згідно акта перевірки приватного підприємця від 05.02.2010 року №8/17-142 (а.с. 10).
Згідно довідки Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області № 57/10/19-040 від 11.02.2010 року встановлено, що відповідач станом на 11.02.2010 року заборгованості з податків та платежів до бюджетів не має (а.с. 5).
Згідно ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04 грудня 1990 року № 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно абз. 1 п. 4. ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України “Про прибутковий податок з громадян” від 26 грудня 1992 року № 13-92 громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом. В декларації зазначаються загальні суми одержаного доходу, витрат i сплаченого податку за звітний рiк або інший період, за який здійснюється оподаткування (оподатковуваний період).
Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21 грудня 2001 року № 2181-ІІІ встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Відповідно до п. 8.6 положень Наказу ДПАУ № 80 від 19 лютого 1998 року “Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)”, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановляння судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до абз. 4 ч.2 ст. 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” від 15 травня 2003 року № 755-ІУ підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Станом на дату розгляду справи в суді відповідачем до Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області декларації про доходи за 1-й, 2-й, 3-й квартали 2009 року, 2009 рік не було надано.
Статтею 239 Господарського кодексу України від 16.01.2003 року № 436-IV в частині 1 одним з видів адміністративно-господарських санкцій визначено скасування державної реєстрації та ліквідацію суб'єкта господарювання. Зазначені санкції органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть застосовувати відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, до суб'єктів господарювання.
Відповідно до ч. 1 ст. 250 ХК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.
Судом встановлено, що позивач звернувся до суду з позовом в межах зазначених строків, позов поданий на підставі повноважень податкового органу та з визначених Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців” підстав.
Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 10, 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04 грудня 1990 року № 509-XII, ст.ст. 239, 250 Господарського кодексу України від 16.01.2003 року № 436-IV, ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25 червня 1991 року №1251-ХІІ, ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України “Про прибутковий податок з громадян” від 26 грудня 1992 року № 13-92, ст. 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21 грудня 2001 року № 2181-ІІІ, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, третя особа Державний реєстратор виконавчого комітету Куп'янської міської ради про припинення підприємницької діяльності задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зареєстровану Виконавчим комітетом Куп'янської міської ради Харківської області 03 березня 2004 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Постанову в повному обсязі виготовлено 12 квітня 2010 року.
< Сума задоволення > < Текст >
Суддя Білова О.В.