Справа № 2а-139/10
24 березня 2010 року м. Хотин
Хотинський районний суд Чернівецької області в складі:
головуючого судді - Гергелижиу Р.Ф.;
секретаря - Боднарюку В.І.
сторін : позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хотині справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до управління Пенсійного фонду в Хотинському районі про визнання протиправними дії управління Пенсійного фонду, щодо виплати щомісячної соціальної допомоги,-
Позивачі звернулися до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання його дії протиправними ,щодо виплати щомісячної соціальної допомоги та просять зобов»язати відповідача виплачувати їм, як дітям війни соціальну допомогу у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 2006 року.
Представник Пенсійного фонду України в Хотинському районі позов не визнав , поскільки підвищення до пенсії дітям війни законодавством не врегульовано.
Суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ст.1 Закону України від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни», дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 року) було менше 18 років. Таким чином ,позивачі є дітьми війни, так як вони на момент закінчення війни мали менше 18 років , а тому їм згідно із ст. 6 зазначеного Закону з першого січня 2006 року мала би виплачуватися щомісячна грошова надбавка до пенсії або інше грошове утримання чи допомога. Однак Верховна Рада України ст.ст. 77 та 110 Закону України від 20.12.2005 року «Про Державний бюджет України» на 2006 рік та п.12 ст.71Закону України від 19.12.2006 року «Про Державний бюджет України» на 2007 рік зупинила дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Дана зупинка тривала до 09 липня 2007 року, тобто до того часу коли Конституційний Суд України своїм рішенням № 6р/п2007рік визнав таким,що не відповідають Конституції України,п.12ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України» на 2007 рік.
Таким чином очевидним є те, що на весь 2006 рік та першу половину 2007 року (до 09 липня) виплату щомісячної соціальної підтримки дітям війни було зупинено ,а починаючи з 09 липня 2007 року позивачі мали право на отримання вказаної грошової підтримки в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, котра відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» встановлена в розмірі прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.
Законом «Про Державний бюджет України» на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»вийшов в новій редакції: згідно з якого дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
За рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року за № 10-р/п 2008 року, визнано такими ,що не відповідають Конституції України положень закону України «Про Державний бюджет України» на 2008 рік ,які означені виплати скоротили від загально визначеного розміру.
Суд при вирішенні питання щодо пропуску однорічного строку для звернення до адміністративного суду, керується крім ч. 2 ст.99 КАС України також і вимогами ч.4 ст.99 КАС України, згідно яких Законом встановлена можливість досудового порядку вирішення спору і позивачі скориставшись цим порядком ,тому оскарження строку звернення до адміністративного суду починається з дня коли позивачі дізналися про рішення суб»єкта владних повноважень за результатами розгляду скарги на рішення суб»єкта владних повноважень.
Виходячи з цього ,беручи до уваги ,що позивачі дізналися про рішення відповідача, як суб»єкта владних повноважень в лютому 2010 року і після цього пред»явили адміністративний позов до суду ,суд знаходить, що позивачі строк звернення до суду не пропустили.
На підставі ст.ст.1,3,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування», керуючись ст.ст.158-163 КАС України суд,-
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області щодо невиплати ОСОБА_1, ОСОБА_2,ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 підвищення пенсії в період з 09 липня 2007 року по 01 березня 2010 року відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі Чернівецької області провести нарахування та виплату ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 підвищення до пенсії ,як дитині війни ,починаючи з 09 липня 2007 року у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
В решті позову відмовити.
СУДДЯ: підпис Гергелижиу Р.Ф.
Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський райсуд шляхом подачі в 10-денний строк з моменту проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження та наданням після цього в 20-денний строк апеляційної скарги.
З оригіналом згідно.
Оригінал даної постанови зберігається в Хотинському районному суді Чернівецької області :адміністративна справа № 2а -139 /2010 р.