про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
08 квітня 2021 рокум. Ужгород№ 260/955/21
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Марича Івана Юрійовича до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та рішення, зобов'язання вчинити дії, -
22 березня 2021 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в особі представника - адвоката Марича Івана Юрійовича (90500, Закарпатська область, м. Тячів, вул. Незалежності, 118) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 20453063), в якому просить суд: "1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по відмові у зарахуванні до пільгового страхового стажу позивачу ОСОБА_1 періоди роботи за 2005-2007 роки на посадах прохідника по стволу Солотвинського солерудника та підземного прохідника ВАТ "Донецьшахтобуд", за 2010 рік на посаді прохідника ДП "Солотвинський солерудник", за період з 01.07.2010 по 27.03.2011 року на посаді прохідника ДП "Солотвинський солерудник" , період з 28.03.2011 року по 31.05.2013 року на посаді кріпильника дільниці по консервації шахт ДП "Солотвинський солерудник" та рішення № 072350004361 від 04.12.2020 р. цього органу про відмову в призначенні позивачу ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. № 162, від 16 січня 2003 р. № 36, від 24 червня 2016 року № 461 (далі - Список № 1); 2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області зарахувати до пільгового стажу позивача ОСОБА_1 період роботи, які додатково обумовлюють його право на отримання пільгової пенсії за віком, а саме за період 2005-2007 роки на посадах прохідника по стволу Солотвинського солерудника та підземного прохідника ВАТ "Донецьшахтобуд", за 2010 рік на посаді прохідника ДП "Солотвинський солерудник", за період з 01.07.2010 по 27.03.2011 року на посаді прохідника ДП "Солотвинський солерудник", період з 28.03.2011 року по 31.05.2013 року на посаді кріпильника дільниці по консервації шахт ДП "Солотвинський солерудник"; 3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області призначити позивачу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ід.номер НОМЕР_1 , пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до вимог пункту "а" статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон № 1788-ХІІ) з 25 листопада 2020 року в розмірі, передбаченому статтею 8 Закону №345-УІ; 4. Стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати за рахунок коштів, призначених на фінансування цього органу.".
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 березня 2021 року дану позовну заяву було залишено без руху та надано строк десять днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків, а саме необхідно вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України представника позивача - Марича І.Ю. шляхом подачі відповідної позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи.
06 квітня 2021 року позивачем були усунені вищезазначені недоліки.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Зазначена позовна заява подана з дотриманням вимог статей 159-161 КАС України. Підстави, що зазначені у статтях 169 та 170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі - відсутні.
У відповідності до статті 257 частини 3 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Тобто законодавцем надано право суду визначати щодо можливості розгляду конкретної справи за правилами, зокрема, загального позовного провадження.
У зв'язку з цим та із врахуванням статті 257 частини 3 КАС України, для повного, всебічного та об'єктивного з'ясування всіх обставин по даній справі, враховуючи обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за необхідне справу розглянути за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до статті 171 частини 9 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Відповідно до статті 177 частини 1 КАС України відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
У відповідності до статті 162 КАС України, у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив повинен містити: 1) найменування (ім'я) позивача і номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, за наявності; 3) у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем; 4) обставини, які визнаються відповідачем; 5) заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; 6) перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Питання щодо подання учасниками справи відзиву на позовну заяву (відзив), відповіді на відзив, заперечення та пояснення третьої особи щодо позову або відзиву врегульоване статтями 162, 163, 164, 165 КАС України.
Відповідно до статті 195 частини 1 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Порядок подання доказів встановлений Розділом I Главою 5 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 180, 248, КАС України суддя,-
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в особі представника - адвоката Марича Івана Юрійовича до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та рішення, зобов'язання вчинити дії.
Справу розглянути за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання провести 19 травня 2021 року об 10:00 годині за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, буд. 21.
Встановити відповідачеві строк для подання відзиву на позов та відповідних доказів - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.
Встановити учасникам справи строк для подання відповіді на відзив, заперечення щодо позову або відзиву та відповідних доказів - до 17 травня 2021 року.
Ухвалу направити учасникам справи.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Справу буде розглянуто суддею Гаврилко С.Є. одноособово.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
СуддяС.Є. Гаврилко