Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
08 квітня 2021 р. Справа №200/13016/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
29 березня 2021 року до суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» про заміну сторони виконавчого провадження, яка обґрунтована тим, що на адресу Публічного акціонерного товариства товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» надійшов лист Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому зазначалось про те, що Наказом ДПС № 556 від 08 жовтня 2020 року було розпочато процедуру ліквідації, поряд з іншими, Офісу великих платників податків.
Заявник відзначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС, права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальних органах у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.
У зв'язку із наведеним Публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» просить суд замінити сторону виконавчого провадження у справі № 200/13016/19-а - Офіс великих платників податків Державної податкової служби на Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків.
08 квітня 2021 року особи, що приймали участь у розгляді справи, у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, неприбуття зазначених осіб у судове засідання не перешкоджає судовому розгляду (ч. 2 ст. 379 КАС України). Клопотань про відкладення судового засідання до суду не надходило, участь заявника та учасників справи в судовому засіданні судом обов'язковою не визнавалась. Особи, що приймали участь у справі причин, які безпосередньо перешкоджають останнім приймати участь у судовому засіданні суду не повідомили. На підставі положень ч. 9 ст. 205 КАС України, суд приходить до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та матеріали справи, судом встановлено наступне.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2020 року у справі № 200/13016/19-а задоволено частково позов Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (місцезнаходження: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Південна, 1, ЄДРПОУ: 03361075) до Офісу великих платників податків Державної податкової служби (місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-г, ЄДРПОУ 43141471) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Офісу великих платників податків Державної податкової служби щодо нарахування пені за платежем «Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, який справляється за поставлений природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 17060100 00» в сумі 25 780,14 грн. Зобов'язано Офіс великих платників податків Державної податкової служби здійснити коригування в інтегрованій картці Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (ЄДРПОУ: 03361075) за платежем «Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, який справляється за поставлений природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, код платежу 30 17060100 00» шляхом виключення (зменшення) нарахованої пені в сумі 25 733,78 грн. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Вказане рішення суду від 07 лютого 2020 року у справі № 200/13016/19-а набрало законної сили 26 серпня 2020 року відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2020 року.
Відповідно до частини 1 статті 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» (в редакції, що дії зі змінами, внесеними Законом №440-IX від 14.01.2020) територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися у порядку, визначеному статтею 21-1цього Закону.
Згідно з частинами 2-3 статті 21-1 цього Закону територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова КМУ № 893) постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС.
Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постанови КМУ № 893 права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.
Згідно відомостей із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079) зареєстроване 30.09.2020.
Відповідно до Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов'язків Офісу великих платників податків Державної податкової служби у відповідних сферах діяльності.
Таким чином, Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов'язків Офісу великих платників податків Державної податкової служби.
Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Також згідно з частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Враховуючи перехід усіх прав та обов'язків відповідача по справі до його правонаступника, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження (боржника) у справі № 200/13016/19-а.
Керуючись ст. 52, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 200/13016/19-а, - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) у справі № 200/13016/19-а Офіс великих платників податків Державної податкової служби (код ЄДРПОУ: 43141471) на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (місце знаходження: проспект Олександра Поля, буд. 57, Центральний район, м. Дніпро, 49600; код ЄДРПОУ ВП 43968079).
Ухвала постановлена та підписана у порядку письмового провадження 08 квітня 2021 року.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.Б. Христофоров