08 квітня 2021 року Справа №160/57/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Букіна Л.Є.,
за участі: секретаря судового засідання - Котляревська Г.С.,
позивача - ОСОБА_1
представника позивача - Пащенко В.І.,
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління державного бюро розслідувань, розташоване у місті Мелітополі, про визнання протиправним наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди,-
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління державного бюро розслідувань, розташоване у місті Мелітополі, про визнання протиправним наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди.
Під час розгляду справи представником позивача заявлено клопотання про витребування додаткових доказів.
Розглядаючи вказане питання суд виходить з того, що відповідно до ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно із ч. 6, 7, 8 цієї ж статті, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом
Згідно частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Поряд з цим, відповідно до положень статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.
Відповідно до п.7 ч.2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
З огляду на вищевикладене, для з'ясування усіх обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача, а також від Державного бюро розслідувань додаткові докази.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 73, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати від Територіального управління державного бюро розслідувань, розташоване у місті Мелітополі, завірені належним чином копії:
- подання директора ТУ ДБР у м. Мелітополі від 13.10.2020 №17-09/11636/9-23/2020, на підставі якого було видано наказ Державного бюро розслідувань від 15 жовтня 2020 року №581 "Про затвердження структури та штатної чисельності територіальних управлінь Державного бюро розслідувань";
- додатків №№3.4.5.6 до наказу Державного бюро розслідувань від 20 жовтня 2020 року №202 дск "Про затвердження змін штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі";
- наказу та додатків до нього, яким затверджено штатний розклад, що діяв у ТУ ДБР у м. Мелітополі станом на 30.11.2020;
- посадової інструкції для посади провідного спеціаліста фінансово-економічного Сектору Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі та посадової інструкції провідного та головного спеціаліста фінансово-економічного Відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі;
- положення про фінансово-економічний Сектор ТУ ДБР у м. Мелітополі та положення про фінансово-економічний Відділ ТУ ДБР у м. Мелітополі;
- копії усіх матеріалів особової справи ОСОБА_1 ;
- наказів про призначення (переведення) на посаду провідного спеціаліста фінансово-економічного Сектору ТУ ДБР у м. Мелітополі та на посаду провідного спеціаліста фінансово-економічного відділу ТУ ДБР у м. Мелітополі ОСОБА_2 ,
- грунтовану інформацію чи проходила ОСОБА_2 відкритий конкурс на посади до Державного бюро розслідувань, відповідно до вимог ч.3 ст.14 Закону України "Про Державне бюро розслідувань";
- грунтовану інформацію про наявність вакансій в ТУ ДБР у м. Мелітополі спеціалістів та провідних спеціалістів (посад державної служби категорії В) станом на 20.10.2020, на 31.11.2020 та на 04.12.2020, в розрізі відділів.
- завірені належним чином копії наказів, висновків чи інших документів ТУ ДБР у м. Мелітополі про результати щорічного оцінювання державного службовця - провідного спеціаліста Фінінсово-економічного сектору ОСОБА_1 наприкінці 2019 року та наприкінці 2020 року.
Витребувати від Державного бюро розслідувань завірені належним чином копії:
- наказу ДБР від 15.10.2020 № 581 "Про затвердження структури та штатної чисельності Територіальних управлінь Державного бюро розслідувань" із додатками та документами, на підставі якого його прийнято, що стосуються ТУ ДБР у м. Мелітополі;
- наказу ДБР від 20.10.2020 № 202 дск "Про затвердження змін штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі" з додатками №3,4,5,6;
- наказу Державного бюро розслідувань про призначення керівника ТУ ДБР у м. Мелітополі ОСОБА_3 , які підтверджують відсутність у керівника ТУ ДБР у м. Мелітополі повноважень керівника державної служби, оскільки вказаний керівник призначений як особа рядового та начальницького складу ДБР.
Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у строк до 23 квітня 2021 р., а також надіслати їх копії іншим учасникам справи.
Попередити учасників справи, що за невиконання вимог ували судом будуть вживатися відповідні заходи процесуального примусу, передбачені статтею 149 КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Л.Є. Букіна