08 квітня 2021 року Справа №160/16581/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та стягнення індексації грошового забезпечення,-
11 грудня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 у відношенні до ОСОБА_1 щодо не нарахування та не виплати у повному обсязі індексації грошового забезпечення у період з 08.04.2020 по 08.10.2020 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 08.04.2020 по 08.10.2020 - березень 2018 року;
- стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 08.04.2020 по 08.10.2020 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 08.04.2020 по 08.10.2020 - березень 2018 року відповідно до абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2018 року №1078.
Ухвалою суду від 17.12.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/16581/20 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Як вбачається з матеріалів справи, встановленню підлягає факт не нарахування та не виплати Військовою частиною НОМЕР_1 у відношенні до позивача у повному обсязі індексації грошового забезпечення у період з 08.04.2020 по 08.10.2020 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 08.04.2020 по 08.10.2020 - березень 2018 року.
Ухвалою суду від 19.02.2021 року витребувано у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії наступних документів: 1) грошовий атестат ОСОБА_1 ; 2) накази про прийняття позивача на службу та звільнення з Військової частини НОМЕР_1 ; 3) довідки про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення позивачу за період з 08.04.2020 по 08.10.2020 року.
Проте, станом на 08.04.2021 рік витребувані докази від Військової частини НОМЕР_1 на адресу суду не надійшли, при цьому, суд звертає увагу, що згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститьься в матеріалах справи, представником Військової частини НОМЕР_1 отримано ухвалу про витребування доказів 03.03.2021 року.
Вирішуючи питання про витребування доказів, суд виходить з того, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до ч.2 ст.73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Разом з тим, Дніпропетровський окружний адміністративний суд акцентує, що матеріали справи не містять відомостей щодо прийняття позивача на службу та звільнення з Військової частини НОМЕР_1 , грошового атестату, нарахування та виплати індексації грошового забезпечення у період з 08.04.2020 по 08.10.2020.
Відповідно до частин 1, 4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами 1, 3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
В силу приписів ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.6 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч.9 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України).
При цьому, відповідно до ч.8 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене та з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі, суд вважає за необхідне повторно витребувати додаткові докази від Військової частини НОМЕР_1 .
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії наступних документів:
1) грошовий атестат ОСОБА_1 ;
2) накази про прийняття позивача на службу та звільнення з Військової частини НОМЕР_1 ;
3) довідки про нарахування та виплату індексації грошового забезпечення позивачу за період з 08.04.2020 по 08.10.2020 року.
Вказані докази надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (тел.722-23-70; E-mail: inbox@adm.dp.court.gov.ua) протягом п'яти днів з моменту отримання даної ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи у відповідності до вимог ч.3 ст. 293 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.В. Тулянцева