про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
06 квітня 2021 р. Справа № 120/2775/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: ОСОБА_1 ,
до: ОСОБА_2 , виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради,
про: визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити дії, -
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити дії.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Разом з тим, подані матеріали свідчать, що позивачкою, в порушення вищевказаної норми, в позовній заяві не зазначено повну адресу місця її проживання чи перебування.
Крім того, відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як видно із позовної заяви, позивачка визначає відповідачами: ОСОБА_2 та виконавчий комітет Могилів-Подільської міської ради.
В той же час, відповідно до прохальної частини позовної заяви, позивачка просить суд:
- визнати протиправним розпорядження Могилів-Подільського міського голови Глухманюка Г.Г №97-к від 04.03.2021 року про звільнення її з посади та скасувати дане розпорядження поновивши її на посаді начальника юридичного відділу апарату Могилів-Подільської міської ради та виконкому;
- стягнути з Виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради на її користь заробітну плату за час вимушеного прогулу з часу звільнення до дня поновлення на роботі без відрахування обов'язкових податків та зборів, із розрахунку 3070 грн. 00 коп. в день;
- стягнути з відповідача на її користь відшкодування моральної шкоди в сумі 25 000 (двадцять п'ять тисяч) гривень.
Таким чином, відповідно до прохальної частини позовної заяви вимоги до ОСОБА_2 , як фізичної особи, позивачкою взагалі не заявлені, в той же час у випадку звернення вимог до ОСОБА_2 , як посадової чи службової особи органу державної влади, місцевого самоврядування, позивачкою не зазначено відповідне посадове становище ОСОБА_2 .
Відповідно до п. 9 та 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
За правилами визначеними частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом уточнення суб'єктного складу відповідачів в справі та/або уточнення позовних вимог, сформулювавши їх відповідно до зазначеного кола відповідачів. Також позивачці необхідно надати інформацію щодо повної адреси місця її проживання чи перебування.
Керуючись ст. 169 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви, викладені в мотивувальній частині ухвали, та встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня вручення (отримання) копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали направити позивачу для відома та виконання.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна