06 квітня 2021 року м. Чернігів Справа № 620/3748/20
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Тихоненко О.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання керівника Чернігівської окружної прокуратури Чернігівської області про заміну позивача у адміністративній справі за позовом керівника Чернігівської окружної прокуратури Чернігівської області в інтересах держави до Городнянської міської ради Городнянського району Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю “Росія” про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Заступник керівника Менської місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовом до Городнянської міської ради Городнянського району Чернігівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю “Росія” про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невжиття заходів по оформленню права власності на об'єкти інженерної інфраструктури меліоративної системи “Тимошково”, яка знаходиться на території Городнянської об'єднаної територіальної громади та зобов'язання відповідача прийняти у власність та оформити право комунальної власності на об'єкти інженерної інфраструктури меліоративної системи “Тимошково”, шляхом прийняття рішення на сесії міської ради.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.
05.04.2021 Керівником Чернігівської окружної прокуратури Чернігівської області подано клопотання про заміну позивача, в якому останній просить замінити назву позивача у даній справі з Менської місцевої прокуратури (заступник керівника Менської місцевої прокуратури) на Чернігівську окружну прокуратуру Чернігівської області (керівника Чернігівської окружної прокуратури).
Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до пунктів 3, 4 розділу II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19.09.2019 № 113-ІХ, до дня початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур їх повноваження здійснюють відповідно Генеральна прокуратура України, регіональні прокуратури, місцеві прокуратури.
Після початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур забезпечення виконання функцій прокуратури призначеними до них прокурорами здійснюється з дотриманням вимог законодавства України та особливостей, визначених Генеральним прокурором.
День початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур визначається рішеннями Генерального прокурора стосовно Офісу Генерального прокурора, усіх обласних прокуратур, усіх окружних прокуратур. Вказані рішення публікуються у газеті «Голос України».
Так, відповідно до наказу Генерального прокурора від 17.02.2021 № 40 «Про день початку роботи окружних прокуратур» днем початку роботи окружних прокуратур визначено - 15 березня 2021 року. Вказаний наказ оприлюднений у газеті «Голос України» від 27.02.2021 № 38, та набрав чинності 27.02.2021.
Наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 № 39 «Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур» затверджено перелік окружних прокуратур, згідно якого на території Чернігівської області функціонує Чернігівська окружна прокуратура (з місцем розташування у місті Чернігів), територіальна юрисдикція якої поширюється на Чернігівський район (у тому числі на колишній Городнянський район).
У зв'язку із початком роботи з 15.03.2021 Чернігівської окружної прокуратури відбулися зміни територіальної юрисдикції та назви органу прокуратури, яким подано позов у даній справі, діяльність Менської місцевої прокуратури припинена.
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання про заміну позивача.
Керуючись статтями 12, 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Керівника Чернігівської окружної прокуратури Чернігівської області про заміну позивача - задовольнити.
Замінити назву позивача у даній справі з заступник керівника Менської місцевої прокуратури на керівника Чернігівської окружної прокуратури Чернігівської області.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Тихоненко