-копія-
05 квітня 2021 року Чернігів Справа № 620/3189/21
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Лобан Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про скасування наказу про притягнення до матеріальної відповідальності,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним за скасувати пункт 13 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з особистої діяльності) від 19.02.2021 №44 Про результати службового розслідування.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
В силу вимог частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про судовий збір", платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Як встановлено статтею 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору встановлюються 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У відповідності до Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” з 1 січня 2021 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн.
Як вбачається з адміністративного позову, останній містить вимогу немайнового характеру, що свідчить про необхідність сплати позивачем судового збору у розмірі 908 грн.
Поряд з цим, у ході ознайомлення із позовом та доданими до нього документами судом виявлено відсутність документу про сплату судового збору або доказів звільнення від його сплати.
Посилання позивача на п. 1 ч. 5 Закону України «Про судовий збір», як підставу для звільнення його від сплати судового збору, також є безпідставними, оскільки позовні вимоги стосуються проходження служби, а не поновлення на роботі або стягнення заробітної плати.
Відповідно до пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Позивачем не надано доказів, що він є призваним на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори і саме у цьому становищі подає позовну заяву у справі, пов'язаній з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків, а тому посилання позивача на пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», як підставу звільнення від сплати судового збору, є безпідставними.
Позивач у позовній заяві також зазначив, що він є ветераном війни - учасником бойових дій і має право на пільги, установлені законодавством України для ветеранів війни осіб з інвалідністю внаслідок війни, зокрема пільги щодо сплати судового збору, установлені Законом України «Про судовий збір».
Разом з тим, за визначенням, наведеним у статті 4 Закону України № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.
Отже, позивач як ветеран війни - учасник бойових дій має право на пільги, встановлені законодавством України для вказаної категорії осіб, зокрема і на звільнення від сплати судового збору відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Проте, за приписами пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав. Тобто встановлені цим Законом пільги стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов'язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.
Так, правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом № 3551-XII, статтею 22 якого передбачено, що ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом цих питань.
Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 13 цього Закону. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими позивач звернувся у цій справі.
Наведене відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду щодо застосування положень пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», викладеним, зокрема, у постанові від 09 жовтня 2019 року (справа №9901/311/19) та ухвалі від 06 травня 2020 року (справа №9901/70/20).
Отже, ОСОБА_1 необхідно надати до суду оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 908 грн (реквізити для сплати: рахунок UA348999980313191206084025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/22030101, код ЄДРПОУ - 37972475, банк - Казначейство України (ЕАП)).
У свою чергу, згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов має бути залишений без руху та позивачу встановлено десятиденний строк, з моменту отримання копії ухвали суду, для усунення вказаного недоліку, шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 908 грн або доказів звільнення від його сплати.
На підставі наведеного та керуючись статтями 159, 160, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про скасування наказу про притягнення до матеріальної відповідальності - залишити без руху.
Встановити позивачу дестиденний строк, з дня отримання зазначеної ухвали суду, для усунення недоліку поданого адміністративного позову шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 908 грн або доказів звільнення від його сплати.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали про залишення адміністративного позову без руху надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя підпис Д.В. Лобан
Згідно з оригіналом.
Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.
Дата набрання законної сили ухвалою суду - 05 квітня 2021 року.
Помічник судді О.С. Серкіна
05 квітня 2021 року.