про залишення позовної заяви без руху
05 квітня 2021 року справа № 580/1721/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови в отриманні позивачем нагрудного знаку «Ветеран війни-особа з інвалідністю внаслідок війни»;
- зобов'язати відповідача негайно видати позивачу нагрудний знак «Ветеран війни-особа з інвалідністю внаслідок війни» встановленого зразку - нагрудний знак виготовляється з алюмінієвого сплаву темно-жовтого кольору і має круглу форму;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови в отриманні позивачем відшкодування майнового і морального характеру за довготриваюче порушення прав, а також витрат на професійну правову допомогу у розмірі 4000 грн. (калькуляція витрат складається із майнової та моральної шкоди в розмірі 2000 грн. та витрат на професійну правову допомогу - консультація та написання позову в розмірі 2000 грн.);
- зобов'язати відповідача виплатити позивачу відшкодування майнового і морального характеру за довготриваюче порушення прав, а також витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 4000 грн. (калькуляція витрат складається із майнової та моральної шкоди в розмірі 2000 грн. та витрат на професійну правову допомогу - консультація та написання позову в розмірі 2000 грн.).
Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.
Позивач просить зобов'язати відповідача виплатити відшкодування майнового і морального характеру за довго триваюче порушення прав.
Згідно пункту 6 частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Згідно частини 5 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Таким чином, позивач має право заявити вимогу про стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, а не зобов'язання виплатити відшкодування.
Згідно пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно частин 1, 2 статті 23 Цивільного кодексу України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.
Позивач просить зобов'язати відповідача відшкодувати йому кошти на відшкодування моральної шкоди, проте не зазначає, у чому полягає завдана моральна шкода.
Крім цього, позивач просить зобов'язати відповідача відшкодувати йому витрати у сумі 2000 грн. на професійну правову допомогу, а саме: консультацію та написання позову.
Проте доказів понесення таких витрат до позовної заяви не додає.
Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п?яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
2. Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків шляхом подання до суду позовної заяви у новій редакції.
3. Копію ухвали направити позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Руденко