про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
06 квітня 2021 року Справа № 480/2722/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Недригайлівської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
01 квітня 2021 року позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Недригайлівської селищної ради (вул. Щебетунів, 7,смт. Недригайлів,Сумська область,42100) в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Недригайлівської селищної ради щодо неприйняття рішення за клопотанням ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2.00 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області;
- зобов'язати Недригайлівську селищну раду розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2.00 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області та прийняти рішення, відповідно до частини 7 статті 118 Земельного кодексу України;
- стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Недригайлівської селищної ради суму витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 10000 грн.;
- зобов'язати Недригайлівську селищну раду подати звіт про виконання рішення суду у строк один місяць з дня набрання чинності рішенням Сумського окружного адміністративного суду по цій справі.
Свої вимоги мотивував тим, що законодавцем передбачено чіткій порядок та строки розгляду заяв про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Однак, Недригайлівська селищна рада, всупереч ч. 7 ст. 118 ЗК України, не розглянула у місячний строк клопотання позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою та не прийняла рішення на пленарному засіданні сільської ради про розгляд клопотання позивача.
При цьому, у позовній заяві представник позивача заявив клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке мотивував тим, що у зв'язку з ненаданням відповіді позивачу на його клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, представник позивача надіслав запит відповідачу, відповідь на який отримав лише 09.02.2021.
Так, з матеріалів позовної заяви вбачається, що про порушене право позивач дізнався 09.02.2021, а з позовом до суду звернувся 01.04.2021.
Враховуючи вказане обґрунтування заявленого клопотання та надані докази на підтвердження зазначеного у ньому, з урахуванням ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, строк звернення з позовом до суду не є пропущеним.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/2722/21 за позовом ОСОБА_1 до Недригайлівської селищної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 109020100).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
3. Справу призначити до розгляду в письмовому провадженні з 20 травня 2021 року в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 210.
4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
5. Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6. Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії заяви позивача про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою з додатками, а також рішення, прийнятого за результатами розгляду вказаної заяви.
7. Розгляд справи здійснюється суддею одноособово.
8. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Д. Кравченко