про прийняття позовної заяви до розгляду та
відкриття провадження в адміністративній справі
07 квітня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/1493/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Оржицької районної державної адміністрації (вул. Центральна, буд. 22, смт. Оржиця, Оржицький район, Полтавська область, 37700, ідентифікаційний код 03195168) та його правонаступника: Управління соціального захисту населення Лубенської районної державної адміністрації (пл. академіка Олексія Бекетова, буд. 19, м. Лубни, Лубенський район, Полтавська область, 37503, ідентифікаційний код 03195228), та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області (вул. Ціолковського, буд. 47, м. Полтава, Полтавська область, 36023, ідентифікаційний код 02770127) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
23 лютого 2021 року ОСОБА_1 звернувся засобами поштового зв'язку до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням уточненої позовної заяви від 30 березня 2021 року) до Управління соціального захисту населення Оржицької районної державної адміністрації та його правонаступника: Управління соціального захисту населення Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області, та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про:
- визнання протиправними та скасування рішень Управління соціального захисту населення №01-26/195 від 04 лютого 2021 року та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області №К-64/9 від 12 лютого 2021 року;
- зобов'язання Управління соціального захисту населення Оржицької районної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області здійснити перерахунок з урахуванням восьми мінімальних пенсій за віком та виплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік.
Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав у зв'язку з нарахуванням та виплатою щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни у меншому розмірі, ніж передбачено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 березня 2021 року позовну заяву залишено без руху через невідповідність останньої вимогам частини п'ятої статті 160 та частин першої та четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
02 квітня 2021 року від позивача до суду надійшли документи, якими усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 березня 2021 року.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, поданий у строк, встановлений законом, а тому відсутні підстави для поновлення строку звернення до суду та задоволення відповідного клопотання позивача.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи предмет позову та вимогу наведеної норми, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а тому відповідне клопотання позивача підлягає задоволенню.
Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від відповідачів додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 9, 171, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1493/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Оржицької районної державної адміністрації та його правонаступника: Управління соціального захисту населення Лубенської районної державної адміністрації, та Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи задовольнити.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзивів на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзивів і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзивів до суду. Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від відповідачів належним чином засвідчені копії:
- рішення про нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни за 2020 рік та документів, на підставі яких прийнято це рішення;
- документів, що підтверджують нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги як особі з інвалідністю внаслідок війни за 2020 рік, а також відомостей про наявну заборгованість зі сплати такої допомоги;
- звернення ОСОБА_1 з приводу нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік в належному розмірі;
- листа Управління соціального захисту населення №01-26/195 від 04 лютого 2021 року;
- листа Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області №К-64/9 від 12 лютого 2021 року;
- інших матеріалів у частині, що стосується цього позову.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно з частиною першою статті 149 цього Кодексу суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Також роз'яснити, що процесуальні строки, встановлені судом у цьому судовому рішенні, відповідно до пункту 3 розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути продовжені судом за відповідною заявою учасника справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Направити відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.І. Слободянюк