Справа № 420/14152/20
07 квітня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., представника позивачів - адвоката Чернушка Й.І. (в режимі відеоконференції), представника третьої особи на стороні відповідача - Велегурської Н.П. (в режимі відеоконференції), інші учасники справи - не з'явилися, розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду справу за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Громадської організації “Асоціація вчителів етнічних румун в Одеській області” до Білгород-Дністровської районної ради Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Фуратівська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів Саратської районної ради Одеської області, Міняйлівська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів Саратської районної ради Одеської області, Пшеничнянська загальноосвітня школа І ступеня Саратської районної ради Одеської області, третя особа, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фараонівський опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Саратської районної ради Одеської області, про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Громадської організації “Асоціація вчителів етнічних румун в Одеській області” звернулися до суду з позовом до Саратської районної ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення Саратської районної ради Одеської області № 639-VII від 17 вересня 2020 року «Про створення Фараонівського освітнього округу».
Ухвалою від 11.01.2021 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі, ухвалено розглядати справу в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою від 28.01.2021 року до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, залучено Фуратівську загальноосвітню школу І-ІІ ступенів Саратської районної ради Одеської області, Міняйлівську загальноосвітню школу І-ІІ ступенів Саратської районної ради Одеської області, Пшеничнянську загальноосвітню школу І ступеня Саратської районної ради Одеської області, Фараонівський опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Саратської районної ради Одеської області.
Ухвалою від 11.03.2021 року відповідно до ст.52 КАС України відповідача замінено процесуальним правонаступником - Білгород-Дністровською районною радою Одеської області.
11.03.2021 року представником відповідача до суду подано відзив на позов, який не містить жодних обставин щодо підготовки та прийняття оскаржуваного рішення, а до відзиву не додано жодного документа, окрім рішення щодо правонаступництва відповідача.
Згідно ч.3 ст.2 КАС України одним з принципів адміністративного судочинства є, серед іншого, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі.
Згідно ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно ч.9 ст.80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
За викладених вище обставин, з метою офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне за власною ініціативою витребувати у відповідача, який є правонаступником Саратської районної ради Одеської області, що прийняла оскаржуване рішення, усіх матеріалів, на підставі яких Саратською районною радою Одеської області на черговому пленарному засіданні 17 вересня 2020 року було прийняте рішення № 639-VII «Про створення Фараонівського освітнього округу».
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 9, 72, 80, 248, 256, 293 КАС України, суд,
Витребувати від Білгород-Дністровської районної ради Одеської області усі матеріали, на підставі яких Саратською районною радою Одеської області на черговому пленарному засіданні 17 вересня 2020 року було прийняте рішення № 639-VII «Про створення Фараонівського освітнього округу».
Витребувані докази надати суду у семиденний строк з дня отримання ухвали суду.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 07 квітня 2021 року.
Суддя В.В. Андрухів