Справа № 420/13934/20
06 квітня 2021 рокусуддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Одеської національної академії зв'язку імені О.С. Попова про зупинення провадження по справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091, код ЄДРПОУ 38643633) до Одеської національної академії зв'язку імені О.С. Попова (вул. Кузнечна, 1, м. Одеса, 65029, код ЄДРПОУ 01180116) про застосування заходів реагування, суд -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091, код ЄДРПОУ 38643633) до Одеської національної академії зв'язку імені О.С. Попова (вул. Кузнечна, 1, м. Одеса, 65029, код ЄДРПОУ 01180116) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Одеської національної академії зв'язку ім. О.С.Попова, розташованих за адресами: 65029, м. Одеса, вул. Кузнечна, 1; 65045, м. Одеса, вул. Пішонівська, 5; 65009, м. Одеса, вул. Академічна, 20; 65029, м. Одеса, вул. Манежна, 42; 65020, м. Одеса, вул. Старопортофранківська, 71-а; 65023, м. Одеса, вул. Новосельського 68-а; 65029, м. Одеса, вул. Композитора Ніщинського, 4.
Справа була призначена до розгляду по суті на 29.03.2021 року.
В судове засідання 29.03.2021 року о 10:00 годині сторони не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином та своєчасно.
Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
У зв'язку з відсутністю потреби у заслуховуванні свідків чи експерта, керуючись приписами ч. 9 ст. 205 КАС України, ухвалою суду, що занесена до протоколу судового засідання від 29.03.2021 року, продовжено розгляд справи у письмовому провадженні.
Разом з цим, 29.03.2021 року, після прийняття судом рішення про продовження розгляду справи у письмовому провадженні до суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження в обґрунтування якого зазначено, що ОНАЗ ім. О.С. Попова звернулась 12.03.2021 до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання протиправними та скасування припису Приморського районного відділу у м. Одесі Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій в Одеській області про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 11.09.2020 р. № 47, у зв'язку з протиправністю дій та рішень посадових осіб ГУ ДСНС в Одеській області стосовно призначення, проведення та оформлення відповідної перевірки, за результатами якої було складено акт №55 від 08.09.2020. Провадження у вказаній справі № 420/3842/21 було відкрито ухвалою від 17.03.2021, якою встановлено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.
Таким чином, приймаючи до уваги той факт, що 1) предметом спору у справі №420/3842/21 є скасування результатів перевірки через неправомірність дій та бездіяльність посадових осіб Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області по здійсненню ними перевірки та складанню акту позапланової перевірки від 08.09.2020 № 55; 2) обставини, які розглядаються судом у справі № 420/3842/21 внаслідок обмеженості предметом первісного позову не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно у даній справі № 420/13934/20; 3) рішення суду, який розглядає справу № 420/3842/21, встановить обставини, що безпосередньо впливатимуть на збирання та оцінку доказів у даній справі №420/13934/20, зокрема факти, що мають преюдиціальне значення, представник відповідача вважає, що розгляд справи № 420/13934/20 неможливий до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/3842/21, у зв'язку з чим просить зупинити провадження по справі №420/13934/20 до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/3842/21.
Розглянувши клопотання представника відповідача суд зазначає наступне.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Судом встановлено відсутність об'єктивної неможливості розгляду справи №420/13934/20 до вирішення справи 420/3842/21.
При цьому суд звертає увагу, що підставою для звернення до суду з даним позовом була наявність порушень які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі, що можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей, а також неможливістю її ефективної ліквідації та рятуванню людей.
Суд зазначає, що зупинення провадження по справі №420/13934/20 до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/3842/21 призведе до необґрунтованого затягування розгляду справи що може спричинити негативні наслідки у вигляді загрози життю та здоров'ю людей.
З огляду на зазначене суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 295 КАС України, суд,-
В задоволенні клопотання представника Одеської національної академії зв'язку імені О.С. Попова про зупинення провадження по справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091, код ЄДРПОУ 38643633) до Одеської національної академії зв'язку імені О.С. Попова (вул. Кузнечна, 1, м. Одеса, 65029, код ЄДРПОУ 01180116) про застосування заходів реагування - відмовити.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.А. Радчук